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资料来源:中国旅游新闻记者汪洋
“使318国道建设成为国内首个自驾旅游产业经济带，是长江经济带对国家战术的响应，是提高旅游新供给、扩大旅游新费用的重要举措，是产业结构调整、全球旅游实施、旅游精准扶贫的重要抓手。 ”。 3月5日，全国政协委员、成都市旅游局局长多央娜姆在本报记者采访中详细介绍了她带来的建议。 资源特点突出
318国道从上海、途径江苏、浙江、安徽、湖北、重庆、四川开始，经过川藏门户成都，终于是西藏聂木县樟木镇友谊桥，全长5476公里，是中国目前最长的国道，是中国乃至世界地形最悠久、景观最丰富的文化
国道318号线已成为世界旅游胜地的潜力和基础条件。 ”。 多央娜姆说:“国道318的观光资源的特征很独特。” 它是世界上高山生态系统最多、纷繁多样的生态廊道，是世界历史最悠久的民族迁徙走廊、文化交流和贸易通道，世界自然和文化遗产高度丰富，拥有大熊猫、香格里拉、藏羌文化和青藏高原等世界著名旅游资源。
现在这里的自驾游客很多，市场诉求旺盛。 据不完全统计，每年通过318国道使用自驾法从成都进入藏区的游客超过200万人，通过骑自行车等其他途径进入318国道的人数更是如此。 “318国道(四川段)区域，全年入境游客超过24万人，超过四川全省入境游客总量的10%。 其中自助旅游比例较高，通常游客停留时间为4-7天，深度游客停留时间达8-20天。 ”唐纳说。
现存问题很明显
尽管资源特征明显，但318国道仍存在问题。 “比如政策保障和快速发展机制创新，公共服务设施建设滞后。 ’多央娜姆表示，318国道沿线的旅游厕所、加油站、自营营地、道路指引系统、救援系统等自驾公共服务设施建设滞后，自驾新闻服务和旅游支付系统薄弱。
此外，沿线旅游产品不丰富，亟待完善自行产业链。 “国道318号的自然人文资源，远远好于世界闻名的美国66号公路，但与美国66号公路每年能产生近10亿美元的旅游文化相比，国道318号在这方面几乎空白。 ”。 多央娜姆认为，原因是沿线旅游产品数量不足、结构不合理、业态新颖、体验性和参与性较强的旅游产品不足、自驾产业链不完整、缺乏专业的自驾组织者和运营商等。
环境脆弱，自行安全保障体系不健全也是318国道建设面临的问题之一。 据多央娜姆介绍，国道318号线的很多区域都是“国家要点生态功能区”，自然生态和民族文化保护任务艰巨。 区域内生态脆弱，环境对游客影响较大，旅游资源开发、保护、建设、公路建设等基础设施建设不仅投资高，生态维持价格大，而且自行安全保障体系还不健全。 积极争取政策
与现实问题相比，多央娜姆提出了三个方面的建议。 首先将建设318自行产业带上升为国家战术。
多央娜姆表示，“建设318国道自驾游产业带，不是四川成都一省一市的力量，需要国家层面的统一规划、构建、市场营销、协调指导，需要包括318国道通过的8个省市和旅游在内的各管理部门合作。 ”。 她借鉴海南国际旅游岛升格为国家战术的经验，积极在国家相关部委设立以318自驾产业带为先行试验的国家级文化生态旅游融合快速发展试验区，范围包括318国道横贯的川藏经济带，辐射六省市沿线地区，跨越三大阶段的生态文化旅游融合 “在国家层面设立318自驾游产业带文化生态旅游融合快速发展办公室，协调七省一市318自驾游产业带旅游快速发展战术层面的规划管理、政策调控、生态保护、财政支持、从业协调等工作。 简化审批流程，实施国家、省区、市州三级联审、一站审批，提高行政效率，推动区域联动快速发展。 ”。 唐纳说。
其次是创新投资渠道。 其中建设318自驾游产业带要努力争取国家政策性扶持资金、项目资金、各项保护资金、产业快速发展专项资金、政策性贴息贷款，与一家或多家银行共同设立“318自驾游产业带快速发展基金”。 迅速发展bot、ppp等多种投资方式，通过特许经营、股权融资、项目融资，积极探索项目收益票据、资本证券化、项目众筹等资金投入的新模式。 以旅游业为主导，综合协调各部门、各系统，统筹安排项目，整合捆绑资金，以改善旅游条件和提高服务质量为中心配置各类行政资源和要素，发挥联动作用和规模效应，促进沿线旅游经济高速发展。
最后是完整的自行产业链。 多央娜姆鼓励和吸引自驾游相关产业、资本、媒体共同参与，以客户诉求为导向，以场景体验为尺度，进一步完善自驾游基础设施，孵化创造产品和服务，打造业态新、吸引力大、竞争力强的旅游产品，沿线 完善上下游产业链，形成产业集聚，鼓励自驾服务提供商、汽车租赁、车辆服务、餐饮住宿、旅游购物、旅游景区等自驾产业链整合快速发展。 建设包括交通、本车营地、加油站、旅游厕所、旅游新闻服务点、车辆服务点等在内的本车服务系统制度。
