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5日,中共中央政治局召开会议,分析研究2015年经济工作。会议指出,2015年是全面完成“十二五”规划的最后一年。要积极适应经济发展新常态,保持经济运行在合理区间,明确争取稳定的总基调。至此,中国2015年的经济路线开始揭晓。
曹和平认为,争取稳定实际上是我国过去十年的一贯政策。明年继续这个总基调,就是保持基本根据地,向前发展。就经济增长而言,在全球经济复苏不确定、全球政治和经济结构发生巨大变化的时代,在保持稳定的同时争取进步是更好的战略。
与市场此前预期的宽松政策环境相一致,5日召开的中央政治局会议明确表示,要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。这种政策组合已经持续了五年。
中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军认为,与前几年中央经济会议明确的财政货币政策相比,中央政治局的提前调整将有助于澄清和稳定社会预期。保持宏观政策的连续性和稳定性,也是适应新常态下经济发展的现实需要。明年应该实施更加积极的宏观管理政策。然而,曹和平提醒说,明年,中国应该加大努力保持经济增长。因为中国是一个超大型经济体,这艘船很难掉头。如果经济增长趋势再次放缓,就不容易再次拉高。如果我们继续下降,我们需要更多的力量把它拉回来。
中信网财经频道指出,中央政治局会议指出,中国已经进入经济发展新常态,经济弹性良好,潜力巨大,空回旋余地大。对此,曹和平表示,从8.5%-11.5%的超高速经济增长区间到6.5%-8.5%的增长区间,经济发展新常态已经形成。他分析说,新常态可以平衡三个平衡,一个是增长和消费之间的平衡;第二是增长和环境承载能力之间的平衡;第三,增长和社会公平之间的平衡。这三个平衡会做得更好,这也是新常态下转型的合理性。
2015年,作为“十二五”规划的最后一年,将会有什么样的答案?曹和平认为,完成“十二五”经济增长目标没有问题,但环境和减排领域的任务可能无法完成。他预测明年的国内生产总值增长目标将设定在7%左右。
这个数字与申银·万国首席宏观分析师李慧勇的判断不谋而合。他说,国内生产总值增长目标可能降低到7%左右,消费物价指数增长目标可能是3%左右,m2大约是12%。中信证券(CITIC Securities)首席经济学家朱也预测,明年的增长目标将定在7%,实际增幅将略高于7%,在7.1%至7.2%之间。根据CICC发布的研究报告,明年经济增长目标预计在7%-7.5%之间,不低于7%,通胀目标在3%以下。相比之下,民生证券研究所执行主任关庆友则乐观得多。他认为经济增长预计在7.3%左右,略低于今年或者与今年基本持平。
赵锡军说,中国已经进入新常态,经济增长速度、经济结构和发展方式都在发生变化。这次会议强调新常态,非常明确地告诉人们,中国不可能一走了之就回到刺激经济的老路上去,这充分显示了中央政府积极适应经济发展新常态的决心和信心。
然而,对于明年的经济发展趋势,机构和专家之间存在一些分歧。根据申银·万国最近发布的最新宏观研究报告,展望2015年,从方法论的角度来看,仍需坚守底线,加快转型,政策制定者仍需在推进改革、稳定增长和防范风险之间取得平衡。虽然经济增长率将回落到7.2%左右,但总体情况将好于今年,因为最坏的情况基本上已经过去。
曹和平认为,明年第二季度和第三季度的经济增长率可能不会太好。投资1万亿元后,大约需要9个月才能见效。据估计,到明年第四季度,经济将基本稳定。然而,他也指出,目前服务业正以良好的速度增长。考虑到今年的就业人数、服务采购经理人指数等数据,预计明年就业问题不会太大,进出口仍将保持正常。
下一步,今年的中央经济工作会议可以注意以下几个方面。首先是结构转型;第二是环境问题;三是深化改革,如社会保障、医疗保险、户籍制度改革等领域。货币政策和国际贸易政策可能仍会像前几年一样进行讨论,但重点应该放在前几个方面。曹和平说。(Zhongxin.com金融频道)
近年来中央经济工作会议综述:
●2013年
12月10日-12月13日
提出2014年经济工作的任务:切实保障国家粮食安全;大力调整产业结构;重点防范和控制债务风险;积极推进区域协调发展;着力保障和改善民生;不断提高对外开放水平。
●2012年
12月15-16日
提出2013年经济工作的主要任务:加强和改善宏观调控,促进经济持续健康发展;巩固农业基础,保证农产品供应;加快产业结构调整,提高产业整体素质;积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量;加强民生保障,提高人民生活水平;我们将全面深化经济体制改革,坚定不移地扩大对外开放。
●2011年
12月12-14日
提出2012年经济工作的主要任务:继续加强和改善宏观调控,促进经济平稳较快发展;坚持“三农”工作,增强农产品供给保障能力;加快经济结构调整,促进经济自主协调发展;深化重点领域和关键环节改革,提高对外开放水平;大力保障和改善民生,加强和创新社会管理。
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