承德高新区的崛起梦想：从皇家休闲圣地到创新发展梦想基地-零度新闻网

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中国经济网承德市频道10月24日(孙肖景阳):河北省承德高新技术产业开发区是1992年6月经河北省人民政府批准设立的省级高新技术产业开发区，初步规划面积6.2平方公里。2009年3月，唐山曹妃甸承德临港工业园正式成立，规划面积20平方公里。承德市委、市政府明确组织了高新区的开发建设。2009年7月，河北省人民政府批准将原上半城产业集群区纳入高新区规划范围，规划面积扩大18.5平方公里。迄今为止，承德高新区已形成原核心区6.2平方公里、上半城产业集群区和唐山曹妃甸承德临港工业园区的发展格局。

承德高新区的崛起梦想：从皇家休闲圣地到创新发展梦想基地

近日，中国经济网城市频道记者走进承德高新技术产业开发区，采访了承德市委副市长、财政工委书记、国家高新区党工委书记、国家高新区管委会主任刘文勤，解读高新技术产业开发区的规划与发展。

刘文勤告诉城市频道记者，经过多年的发展，高新区已经成为承德新城的核心区域，承德的几所大学都聚集在高新区。特别是经过招商引资和项目建设，轻工饮料、中药、设备制造、智能仪器仪表等几大主导产业已初步培育，承德露露、承德京福康药业等知名企业也已集聚。作为承德市高新技术产业发展的先导和示范区，高新区正站在新的起点上，按照市委、市政府的总体部署，大胆发展。

承德高新区的崛起梦想：从皇家休闲圣地到创新发展梦想基地

确定发展思路，关注重点任务

2012年8月，经国务院批准，承德高新技术产业开发区从省级开发区进入国家高新区行列，高新区发展进入新的历史阶段。高新区着眼长远发展，确定了具体的发展思路:不仅要紧紧锁定一个目标，而且高新区的发展将带动三个省级新兴产业示范区形成1+3产业平台，承担起重建新承德的历史重任。此外，高新区将重点推进三类建设:一是加快南方新城建设，二是加快承德高端产业集聚，三是促进城乡一体化发展。据了解，为实现三大目标和任务，高新区确立了未来发展方向，被称为“六区”，即未来承德高新区将成为南方新城核心区、高端产业集聚区、体制改革试验区、科学发展示范区和社会和谐第一好区。

承德高新区的崛起梦想：从皇家休闲圣地到创新发展梦想基地

自2013年以来，承德市委、市政府采取了一系列重大措施，推进高新区发展范围的制度创新和拓展，取消原有的新城办公室，将所有新城建设任务纳入高新区范围。刘文勤表示，高新区将围绕园区建设重点抓好三大板块。首先，为了建设新城，承德老城是按照避暑山庄来建的。城区相对狭窄，城市人口密度大，导致老城区相对拥挤。高新区必须坚定不移地实施大中城市战略；第二，集聚高端产业，重点集聚总部经济、金融R&D、科技服务、文化创意、养生等与城市功能相适应的相关服务业，与城市功能有机结合，实现生产与城市高度一体化发展。

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在新城区范围之外，高新区还规划了上半城产业集聚区，致力于一、二类产业的发展。通过工业发展，我们可以有效地增加财政资源，支持高新区的发展。与此同时，由高新区主办的曹妃甸临港工业区也在按计划推进。第三，为发展现代农业，承德高新区已委托两个镇共38个行政村。要根据城乡统筹的要求，统筹农业和农村工作，促进农村发展，使广大农村人口不至于在高新区的加速发展中落在后面，从而促进城乡一体化发展。

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河北省承德市委常委、副市长(左二)、财政工委书记、国家高新区党工委书记、国家高新区管委会主任；中国经济网城市频道总编辑李远(右二)、记者郑(左一)、孙(右一)合影

严格控制生态标准，发展特色产业

刘文勤在接受采访时强调，高新区的发展除了基础设施和配套服务设施建设外，还应注重软环境的优化和创造，以提升区域竞争力和核心竞争力。要改善软环境，首先要建设一支强大的领导班子和干部队伍，使领导班子具有凝聚力、战斗力和号召力；二是以保姆式服务为投资者提供全方位服务，聚集人气，吸引人才，聚集人才；第三，建立透明、公平的法律体系，严肃查处干扰和阻碍项目落地和建设的人和事，确保投资者拥有良好的投资环境。第四，干部要有两次档案记录，新的绩效待遇要根据新录用的岗位实行，这样才能真正激发干部为投资者和商人服务的生机和活力。

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刘文勤强调，未来的高新区将在产业布局上注意几个门槛。首先是排放门槛，所有污染项目绝对不会进入园区；二是节能门槛，高能耗行业坚决抵制；第三是安全的门槛。对于一些与消费者直接相关的食品和药品项目，必须确保安全。

在吸引项目方面，高新区主要吸引以下类型的项目，第一是智能技术产业，第二是先进设备制造业，第三是新材料和新能源产业。在现代服务业中，高新区应重点推动几个产业的发展:一是发展总部经济。承德有良好的生态环境，丰富的文化遗产，区位优势接近京津。高新区应该利用这一优势吸引一些总部落户和发展；二是科技研发、金融服务、文化创意等先进服务业的文化发展；三是发展医疗、养生、保健、健康教育等先进服务业，发展电子商务、现代物流、互联网等相关产业，实现高新区的高质量、高端发展，带动承德经济转型升级和绿色崛起。

承德高新区的崛起梦想：从皇家休闲圣地到创新发展梦想基地

采访结束时，刘文勤表示，高新区下一步发展将围绕几个方面:一是突出高新区的本质，真正实现高端、高科技、高质量发展；第二，要吸引大投资，吸纳大企业，改变传统投资方式，重视专业投资，促进代理投资，支持高新区加快发展和跨越式发展；三是坚持生产和城市的一体化发展。按照生产与城市互动整合的方式，通过生产与城市的整合发展，高新区将走上可持续发展的轨道，避免死城和睡城现象；第四，坚持绿色、循环、低碳发展，少走弯路，避免重复和浪费投资。

承德高新区的崛起梦想：从皇家休闲圣地到创新发展梦想基地

两江交汇的承德新城，创新发展的种子正在四处传播、生根、发芽、开花！根据承德市提出的目标，到2020年，承德高新区的地区生产总值要保证在330亿元以上，力争在500亿元以上，全部财政收入要保证在33亿元以上，力争在50亿元以上。届时，承德高新区将如期成为创新发展的梦想基地，首都后花园、京外中关村、精英新桃源三张名片将传遍全国！

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