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资料图:空中应急救援。
上个月，电影《速度与激情7》在全国各大院线大受欢迎，电影中除了之前流传的赛车场面外，还加入了运输机空投超跑、赛车与无人机大战等多种军事因素。 事实上，在很多好莱坞电影中，都会看到这样的飞机参加紧急救援的场面。 在媒体报道中，也看到了直升机接送被困人员和垂危患者的新闻。 航空空紧急救援，到底是镜花水月的空在考虑吗？ 还是符合现实呢？
航空空紧急救援困难，难以通过法规勒脖子
年12月24日，国务院办公厅印发了63号文件《加快应急产业快速发展的意见》。 业内人士认为，这一意见的发表，为航空空紧急救援产业的快速发展提供了机遇。 年被称为中国应急产业迅速发展的元年。
目前，我国从事通用电气空业务的注册公司近百家，通用电气空全领域的飞机数量也在册近千架。 记者表示，每当国内发生地震等灾害时，这些公司都会主动推荐参加紧急救援，但大部分不会得到批准。 年4月20日，芦山地震发生后，许多通用电气空公司宣布，数十架直升机随时待命，可以前往救援，但实际上是进入灾区参与抗震救灾的通用电气/ [ 这是因为法规级别的瓶颈长时间没有得到处理，我国对通航区域、航空器的管理限制很严，很多通航公司的飞机飞行区间、飞行高度都受到了影响。
汶川地震以来，这些通航公司的负责人多次呼吁将通用空飞机纳入我国应急救援体系，建立更广泛的社会化通用空应急救援体系
“通航在灾前规划、灾后援助、灾情侦察、安保和救援中起着重要作用，自然灾害发生后交通设施经常被破坏，此时通用电气空是最好的，有时是唯一的救助工具。 ”。 一位业内人士这样说。
但现实情况是，目前国内航空空应急救援力量集中在军队、公安部警用航空、民政部应急救援中心、民航局、交通运输部救援打捞局等“国字头”救援队伍，民航空 一方面受灾无情，人民群众急需救援，另一方面却是近千架飞机“英雄无用之地”。
在这方面，安阳有其他地方无法比拟的低空资源特点: 4420平方公里3000米以下的低空开放空区域，并且可以常年飞行。
航空空紧急救援困难，费用过高
去年8月，北京红十字会999急救中心首次购买了两架“空中icu”直升机。 当时，媒体上称之为全国首个采用交货的“空中icu”，该专业医疗救援直升机的机舱内装有心电监护仪、除颤器、呼吸机等专业医疗设备和系统，不仅为乘客所有，也非常拥有 另外，999急救中心在交通队中设置了40个急救站，如果发生重大事态和重症患者，可以启动联动预案，派遣直升机。
去年，京津冀地区的紧急救援圈已经初步形成，直升机是重要的救援运输手段。 这意味着岌岌可危的重症普通民众理论上可以获得直升机快速运输服务，当然费用不低——约每小时5万元。 去年11月，这架“空中icu”直升机飞往山东德克萨斯州接走了一名北京籍危重患者，一次追回了近20万元钱。 生命是无价的，但这样昂贵的费用是普通老百姓无法承受的。
除了医疗救援，所有航空空紧急救援都面临着价格问题。 对于价格高这一主要难题，业界相关人士留下了深刻的印象。 国内较早开展航空空紧急救援工作的一家通航公司董事长表示，“直升机开动，出动救援，费用以万元为单位计算，但目前对普通民众实施的航空空紧急救援不收钱。 光靠政府的补助金，显然是不能持久的。 ”
专家认为，航空空紧急救援是投资高、见效慢的领域，借鉴美国、德国的经验，国家制定相关政策，政府支持航空空紧急救援保险业务，将航空空紧急救援纳入社会保险 当然，这需要国家经济实力和完整的航空空紧急救援互联网来保障。 此前可以实施商业化的航空空救援保险，保险企业推出航空空救援保险，让有实力的有识之士优先选择这一高端服务。
航空紧急救援困难，人才稀少
“我国国航空紧急救援发展迅速，但这类救援在设备、人员、基地等方面严重不足。 ”。 今年4月，民政部紧急救援促进中心总干事陈平在接受记者采访时这样说道。
对比我国国航空紧急救援现状，民政部紧急救援促进中心制定产业标准，筹集社会资本，推动我国社会紧急救援产业快速发展，形成我国紧急救援物资产品、技术产品和服务产品的生产和营销，推进紧急救援体制和法规体系建设，重大紧急救援议案 据了解，我国将按计划在全国建立850个符合国际标准的航空空紧急救援基地，加快航空空紧急救援体系的建立。
陈平说，在我国，航空空紧急救援是新生事物，是新兴朝阳产业，其繁荣是利国利民的好事。 目前，航空空紧急救援产业面临着人才短缺的现实课题。 目前，随着我国国航空事业的迅猛发展，民航公司、通航公司面临着人才短缺的问题。 航空空紧急救援要求救援人员具备专业的救援知识、强健的体魄和良好的纪律性，这方面的专家更是缺乏。
“航空救援产业是资本、人才、技术的高密度集中型产业，上下游产业链范围广、投入产出大、项目多，蕴藏着巨大的社会效益和丰厚的经济效益。 ”。 陈平对中国航空紧急救援产业的迅速发展充满信心。 他认为，作为朝阳产业，如果能用科学的方法克服困难，其前景依然值得期待，各地、各公司都有很大的可能性。
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什么是低空空域
民航空的飞行高度通常在6000米以上。 低空空域是指1000米以下的飞行区域。 2009年全国低空空域管理改革研讨会将1000米以下空域分为三类:法规空域、监控/ [/k0// ] 从2007年开始，航空空限制放宽，低空空域的开放将向全国扩展，湖北等中南地区5个省37个空域将开放。 开放低空行业对整个国家的经济，特别是“大交通”系统的快速发展和建立具有重要意义。
年11月23日闭幕的全国低空空域管理改革事业会议明确了真高1000米以下空域将有分类管理秩序地开放。
(复印件来源:河南法制报作者:高志强闻东张渝牛静芳)
