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我的儿子(女儿)在公园或社区很好,经常看到爱狗者抚摸他们自己的宠物狗,并向他周围的人吹嘘他们作为家庭成员的财富。
然而,近年来,围绕宠物狗的争论从未中断过,各地对养狗的限制也越来越严格。许多狗,如中国花园狗、宋士全和萨摩耶狗,在一些城市已经被禁止。
6月11日,湖北省公安厅官方网站发布了《湖北省财产区域禁止养犬标准(试行)》(征求意见稿),明确要求禁止个人在财产区域内饲养成年人身高超过45厘米的犬只,其中包括中华园犬、宋士全等35个品种。
图片来源:征求意见稿
据《中国商报》记者报道,近年来,北京、广州、洛阳和兰州等城市也发布了禁狗名单,并明确表示,如果违反规定,将面临处罚。
条例在湖北省公布后,支持和反对的声音也吵了起来。一些网民称赞监管部门的主动行为,但一些爱狗人士认为这一措施将会受到很大的打击。
图片来源:微博用户评论
亲爱的读者,你觉得这个怎么样?
根据《湖北省财产地区禁养35种犬的征求意见稿》,为落实国务院有关文件要求,根据《湖北省财产服务管理条例》第五十八条,结合省内外立法实践,湖北省公安厅研究确定了全省财产地区禁养烈性犬和大型犬的个人品种和身高标准。
《征求意见稿》涵盖两种类型的具体标准。
首先,在酒店区域,禁止个人饲养成年人身高超过45厘米的狗。成年人身高的标准是狗站立时从肩膀最高点到地面的距离。
二、在物业区域内,禁止个人饲养以下35个品种的犬只及以下品种的杂交犬:
1.獒犬、马拉穆特犬、鲍克瑟犬、杜宾犬、大丹犬、大比利牛斯犬、纽芬兰犬、科蒙多犬和洛厄尔犬等各种工作犬,如圣伯纳德犬、萨摩耶犬和德国牧羊犬;
2.阿富汗猎犬、巴赛特猎犬、猎犬、俄罗斯牧羊犬(猎狼)、猎狐犬、热尔洪犬、猎鹿犬、威玛纳犬、波音达猎犬(。
3.贝灵顿梗、边境梗、公牛梗、克里蓝梗和美国斯塔福德郡梗;
4.非运动犬,如斗牛犬、斗牛犬、松狮犬和斑点狗;
5.其他类型的狗,如tosa,秋田和setter
6.中国牧羊犬和其他柴火犬。
同时,《征求意见稿》规定,本标准自发布之日起试行一年。地方法规或者政府规章对个人禁止养犬的标准有明确规定的,以地方法规为准;未制定标准的,以本标准为准。
禁养犬品种范围的迅速扩大,湖北并不是唯一限制个体养犬行为的地区。在一些地区,甚至有更多的狗品种被列入禁养犬名单。
例如,2019年1月,《河南省物业管理区域禁养犬目录》正式发布,要求在物业管理区域内禁养藏獒、秋田犬、德国牧羊犬和中国园林犬等40种犬类。同时,还有10条大狗,如大丹狗、猎血狗、雪狗、圣伯纳德狗、大白熊狗、阿拉斯加雪橇犬、伯尔尼山狗、古牧羊犬、达米乔狗、猎狐狗等。,也被列为物业管理区域内禁止养犬的品种。
然而,就大型犬的身高标准而言,河南省的规定比湖北省征求意见稿的规定宽松。被禁大型犬的身高标准是:身高超过55厘米的犬。
与此同时,许多城市对个体养犬的管理越来越严格,养犬禁令的范围也基本扩大。
例如,2018年10月,连云港市发布了新版禁狗目录。在此前规定的22种禁犬的基础上,将比利牛斯山獒、藏獒、爱尔兰猎狼犬、贝灵顿犬、澳大利亚牧羊犬、高加索犬、大白熊犬和中国园林犬纳入禁犬目录,最终将禁犬目录扩大到50种。
此外,2018年11月,兰州市公布了严格管理区域内禁止养犬的修订名单。在2016年禁养犬35种的基础上,进一步增加了阿富汗猎犬、达尔马提亚犬、灵缇犬、罗威那犬、苏格兰牧羊犬、中国精品犬和拉布拉多犬等犬种,禁养犬名录中的犬种增加到42种。
对此,上海申和律师事务所合伙人耿帅向《国家商报》记者表示,一些地方法规对禁养犬种的认定标准不一致,比如大型犬的身高和对烈性犬的判断,以及是否有可能对犬种采取一刀切的做法等,都应予以考虑。制定相关法规时,可能需要更严格的法律依据和科学依据。
在严格的规定下,大狗在许多地方仍然很常见。王明(化名),住在北京市丰台区某小区,一直在该小区养狗。由于孩子们只有3岁多,在小区玩耍时经常会遇到一些大狗,孩子们会担心和担心他们孩子的安全。王明告诉《国家商报》,像那些体型较大的狗应该被禁止。
事实上,从1994年起,北京就开始实施养犬管理条例。2003年开始实施的《北京市犬类管理条例》提出,东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区和石景山区为重点管理区域。在重点管理区域,每个家庭只能养一只狗,不允许养强壮的狗或大狗。
北京市对在重点行政区域非法饲养大型犬和烈性犬的处罚是:一经发现,公安机关将予以没收,对养犬单位罚款10000元,对养犬人罚款5000元。
除了北京,许多城市都列出了对非法养狗的明确处罚清单。例如,如果天津在建成区饲养烈性犬,公安机关将没收这些犬,并处以5000元罚款;在杭州擅自养犬的,由养犬主管部门没收犬只,对养犬者处以5000元至10000元罚款,对个人养犬者处以3000元至5000元罚款;兰州市严格管理本地区饲养大型犬和烈性犬的个人和单位,对其进行登记和记录,并责令其限期自行处理。逾期不处理的,每只罚款5000元,并没收犬只。
但是即使在如此严厉的处罚下,非法养狗的问题仍然存在。
今年6月3日,一位网民在人民网当地领导的留言板上给北京市长发了一条消息,说随着北京城市的发展,北京养狗的数量急剧增加,狗已经被狗所困扰。被明令禁止的大狗和烈性狗在城市随处可见,但它们缺乏管理。
与此同时,在近几年的地方两会上,地方人大代表和CPPCC委员对规范地方养犬行为提出了很多建议,他们大多认为对养犬行为的监管已经成为难点。
住在北京朝阳区的魏(音)告诉《国家商报》,她家目前有两只狗,其中一只已经过期,但她再也没有申请过。她通常晚上出去遛狗,而且几乎从来没有接受过检查。
魏女士说,社区里很多家庭都养了很多狗,有的还养了大狗。然而,根据她的观察,很难见到任何管理人员进行检查。
耿帅认为,应该加强对狗的管理,但应该提供科学的标准和合理的依据。事实上,对狗的管理最重要的是对狗主人的管理,即通过对狗主人的管理来进一步保护或限制狗,这不仅可以在一定程度上减少流浪狗的数量,还可以使非狗主人看到社会对狗的管理和限制,提高他们的安全感,从而提高绝大多数人的满意度。
封面图片来源:中国视觉