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新华社Xi 12月6日电(记者刘彤)为不断深化“分销诉讼”改革，进一步降低企业的制度交易成本，不断激发市场活力和社会创造力，陕西省将从即日起在自贸试验区启动“证照分离”改革全覆盖试点工作，从直接取消审批、改审批为备案、落实通知承诺、优化审批服务四个方面推进改革。
据了解，在自贸试验区“两证分离”试点改革中，陕西将采取四种方式管理企业(包括个体工商户和农民专业合作社)的营业执照。其中，企业相关营业执照的审批不再存在，市场机制能够得到有效调整，行业组织或中介机构能够有效实现行业自律管理，并能够通过事后监管得到有效监管；取消审批后，企业可以凭营业执照开展业务。对于可以取消审批的涉及企业的营业执照事项，企业需要及时提供相关信息，以便相关主管部门有效实施行业管理，维护公共利益，并将审批改为备案。从审批到备案的事项原则上要按照“多证合一”的要求办理，市场监管等行政审批部门要及时将备案信息推送至相关主管部门，方便企业办事。对未按规定备案或备案信息不真实的企业，要明确监管规定，依法处理，并采取措施予以纠正。
针对企业关注的难点和痛点，陕西自贸试验区将采取措施，大幅精简经营许可条件和审批材料，坚决取消“外来证”，通过平行处理和联合审查优化工作流程，积极缩短审批时限。
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