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武汉是首批“抢人”的大城市之一。早在2017年,武汉市政府就出台了一项政策,让30岁以下在武汉就业、创业并拥有稳定住房的大学生和大专生可以直接定居并提供有才华的公寓,这引起了很多人的关注。
随后,成都、Xi、杭州、南京等城市也相继出台人才政策,然后北方、广州和深圳加入了“抢人大战”。
在过去的两年里,武汉的“抢人大战”的结果被网民们评价为“早起晚睡”:2018年,武汉的总注册人口比上年增加了30万。
相比之下,2018年,Xi的注册人口比上年增加了73万;成都的注册人口比上年增加了407,200人。
在这种背景下,武汉再次被枪杀!据新华社报道,近日,《武汉市积分管理办法》(2019年版)(以下简称《办法》)正式公布。最大的变化是取消了当年落户户数的限制,累计积分在75分以上的可以在韩落户。
以一个在武汉生活了三年的30岁以下的普通工人为例。申请武汉居住证、缴纳武汉社保、在武汉租房等三项指标,每年累计5分,一年15分,三年45分,年龄30分。即使你没有高学历,也没有拥有自己产权的房子,三年积分也能满足在武汉取得户籍的要求。
武汉积分结算取消年度数量限制
积分户口是指未在本市登记的人员。如果不符合现行户籍政策,可以通过积分指标体系获得相应的分数。总分达到规定分数后,他们可以申请本市常住户口。
武汉在2017年10月开始试行以点为基础的户籍政策。在过去两年中,它收到了5,688份有效申请,获得了4,486份家庭登记。这项政策为在韩长期就业、创业和生活的普通工人提供了一个家庭渠道。
据《楚天都市报》和武汉市发改委体制改革司负责人介绍,新的积分入户管理办法在八个方面进行了修订,包括:
将户籍由“总量控制”调整为“累计积分达到75分,即符合户籍条件”,即取消年度结算限额。
提高两个基本指标的权重:“稳定就业”和“稳定生活”。将在武汉租住、缴纳社会保障、持有有效居住证三项每项得分从2分提高到5分,最高得分从30分提高到50分。
取消高中(中等职业技术学校)教育奖金指标。技术职称指标为“初级专业技术资格,初级工人,得30分;中级工人,得分60分;中级专业技术资格,80分,调整为“本市紧缺初级专业技术资格或中级工人,取得专业技术职称后在武汉就业创业1年以上,10分。”
进一步优化年龄结构,吸引年轻人进入家庭。年龄指数从" 45岁以下者20分,45岁以上者每增加一年扣1分"调整为" 18至30岁者30分";31至40岁的人得20分;年龄在41岁至45岁之间的人得10分。”。
提高家庭面积指数,引导申请人在新城定居。
增加一票否决权。申请人有严重犯罪记录,或者参加国家禁止的组织和活动的,取消其申请资格。
去年,常住人口增加了不到20万
需要注意的是,2018年武汉市登记人口虽然增加了30万,但这只是反映了定居情况。一个城市是否真的能够让注册人口在当地工作和生活,可以更好地反映当地的吸引力。因此,常住人口指数(指当年在当地居住半年以上)是一个值得参考的指数。
根据城市演化理论,2017年,12个城市的常住人口增加了10万以上,其中6个城市超过了20万,其中没有武汉;2018年,有16个城市的常住人口增加了10万以上,有9个城市的常住人口增加了20万以上。武汉仍然没有被列入这个名单。
数据来源:统计公报和媒体报道(制图:城市演化理论)
为什么武汉没有吸引更多的人?
作为一个强省城市,武汉的经济首位度已达到37.72%。从人口首位度(即省会城市常住人口占全省的比重,反映省会城市对全省人口的吸引力)来看,2018年湖北常住人口高达5917万,武汉为1108.1万,仅占18.73%。
这里介绍Xi安是为了比较。自2017年户籍政策放开以来,Xi已成功突破1000万人口大关,成为一个特大城市。截至2018年底,Xi市常住人口为10,003,700人,比上年末净增387,000人。
一个地区人口流动的一个重要的相关因素在于它周围是否有一个强大的中心城市,特别是在这个省。与Xi相比,武汉的经济首位度并不低,但人口首位度存在较大差距(Xi的人口首位度为25.89%)。
今年5月,在2019年全球服务外包大会上,武汉市市长周先旺提出武汉要实现三个跨越:“推动城市人口从1000万增加到2000万,推动国内生产总值从1万亿增加到2万亿,推动武汉从中部中心城市跃升为全国中心城市和世界光明城市。”
目前,国内生产总值超过2万亿元的城市只有5个,即北京、重庆。人口超过2000万的城市是北京、上海和重庆,而广州和深圳的人口不足1500万。
2018年,武汉的国内生产总值将达到1.48万亿元,名义增长率为10.72%。如果名义增长率为10%,武汉的国内生产总值预计将在3-5年内超过2万亿。那么,人口增长接近900万就在眼前吗?
有人计算过:2011年底,武汉市常住人口为1002万。在过去的七年里,武汉的常住人口增加了100多万人。如果增长率保持不变,武汉的常住人口大约需要70年才能增加1000万。
事实上,作为一个主要的劳动力输出省份,湖北的人口仍在向长江三角洲和珠江三角洲流动。数据显示,2017年,湖北省常住人口为5902万人,登记人口为6141.8万人,两者相差239.8万人,均属于外出工作和生活人口。
根据国家卫生和卫生委员会发布的《2018年中国流动人口发展报告》,中国流动人口规模正进入调整期。尤其值得一提的是,近年来,中国的劳动力,特别是农民工,已经从东部沿海地区回到中西部地区。
劳动密集型产业和资源密集型产业向中西部转移。随着产业流动,劳动力将再次优化人力资本在地区间的配置。目前,湖北仍处于人口净流出状态,这意味着武汉有有机会收获人口回报的红利。
武汉每年需要增加100所幼儿园
随着人口的快速增长,掠夺人民战争的“后遗症”逐渐显现。如何快速升级公共服务设施以满足公众日益增长的需求已经成为城市间的一个管理问题。其中,支持教育是最重要的问题之一。
据《21世纪经济报道》报道,今年10月,湖北省武汉市教育局局长孟慧在教育部“教育努力与实施”第一次新闻发布会上说,“由于二孩政策的实施、强占人口的战争和快速的城市化,武汉的人口正在迅速增长。目前,新增加的学前教育学位仍不能完全满足需求,每年需要增加100所幼儿园以满足需求。”
据武汉市官方数据显示,2017年武汉市共有1391所幼儿园,2018年仅有54所公益性全纳幼儿园新建和扩建,与“每年新增100所幼儿园”相差甚远。
据《财经》报道。在“抢人大战”中取得显著成绩的深圳市,已经连续两年发布中小学学位差距预警。以龙岗区为例,数据显示,2018年龙岗区各类全日制学校189所,比上年增加6所,学生人数和专职教师人数分别增长7.8%和8.4%。然而,在2018年,龙岗区仅有小学一年级的差距达到19,600。据预测,2019年深圳的学位差距将超过7万。
在教育资源稀缺的大城市,房地产和户口教育资源高度捆绑。人口涌入的背后是学区的短缺和焦虑的家长。“租房可以解决一些住房问题,但孩子的教育更为关键。”严跃进表示,在这种情况下,开发商需要重视并做好配套教育工作。
如何解决抢人大带来的度荒问题是城市化进程中的必由之路,也是政府和企业在磨合中寻找最优解决方案的当务之急。