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俄罗斯朋友在“中国-罗素红旅游合作纪念林”石碑前拍照。从网络
在中国驻洛杉矶总领事馆举办的“2016中美旅游年”招待会上的表演。中国新闻社总编辑毛建军摄
澳大利亚贸易、旅游和投资部长史蒂文·乔布正在上海进行宣传活动。新华社边肖沈海
五年来，一股强大的力量不断在世界舞台上展示中国的风采，不断向世界传递中国的声音，把中国的微笑带给世界。这是中国的旅游外交，是国与国之间最友好、最和谐、最人性化的接触。
今年9月，中国旅游外交盛况空前:联合国世界旅游组织第22次全体会议在成都举行，中国倡导的世界旅游联盟正式成立，“一带一路”旅游部长会议在中国举行，2017年中美旅游高层对话在美国举行，2017年中俄红色旅游合作交流活动在湖南举行...中国的旅游外交正显示出巨大的权力魅力，成为国家外交不可或缺的一部分。
旅游业有助于大国外交
在9月21日举行的2017年中美旅游峰会上，美国旅游促进局局长唐炳坤表示:“中美旅游峰会是世界两大旅游经济体之间的高层对话，是深化旅游领域互利友好合作的契机。美国旅游促进局非常重视中国，希望不断拓展中国旅游市场。”
自2016年中美举办旅游以来，在中美两国政府的高度重视和双方业界的积极努力下，中美旅游合作呈现出前所未有的良好态势。目前，两国人员往来频繁，旅游互访规模不断扩大，出入境旅游市场持续繁荣。这不仅为两国的经济和社会发展做出了重要贡献，也极大地促进了两国的民族关系。
作为旅游外交的重要载体，旅游年在外交事务中发挥着越来越突出的作用，成为国际经贸合作和文化交流中最活跃、最具潜力的方面。中国旅游年的朋友圈正从一个独特的圈子走向一个充满春光的花园。2012年和2013年，中俄共同举办旅游年，揭开了中国与有关国家共同举办“旅游年”的序幕，开创了以旅游活动支撑国家外交大局的新模式。随着中国、美国、印度、中国和韩国、中国、澳大利亚、中国、瑞士、中国、丹麦、中国、哈萨克斯坦、中国-中东欧、中国-东盟等旅游年的相继举办，“旅游年”已成为世界舆论中的“热词”之一。据悉，2018年“中欧旅游年”和2018年“中加旅游年”将于明年举行。
2015年初，国家旅游局局长李金早在全国旅游工作会议上明确提出了“旅游外交”的重要概念，并将“发展旅游外交”作为中国旅游业“515战略”的重要组成部分。近年来，国家旅游局一直积极服务于国家的整体外交，主动采取行动，大声疾呼，将旅游业从外交的边缘推向外交的前沿。它已成为国家外交不可或缺的重要组成部分，是塑造和传播国家形象、提高国际知名度的重要途径，也是践行合作共赢外交理念的重要方面。旅游外交已成为发出中国声音、讲述中国故事、加强与世界联系的重要平台，也是中国对外交流与合作的重要内容。
旅游业促进人们之间的相互理解
“那些愿意合作的人不会把山和海带得那么远”，和“那些与他们的心相遇的人会变老”。旅游是人与人之间最直接、最真实的交流，是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁，也是增强人们亲密感的最佳途径。旅游不仅是一种跨文化交流活动，也是一种人际交流。它不那么意识形态化，更容易被接受。
旅游外交作为国家外交的重要组成部分，更加灵活，更加深入人心。当双边关系良好时，旅游交流可以成为发展国家关系的加速器。当双边关系不顺利时，旅游交流可以成为改善国家关系的润滑剂。在双方没有正式外交关系的情况下，可以提前进行旅游交流，使人民的交流成为国家关系正常化的导航。
今年是中澳建交45周年。年初，两国开始了“中澳旅游年”。作为旅游年系列活动之一，9月中旬，1000名澳大利亚游客进入陕西白鹿原影视城和秦始皇陵兵马俑。澳大利亚驻华大使馆商务公使衔参赞邓博文表示，旅游业有利于增进人民的共同感情。他希望这次活动能吸引更多的澳大利亚游客到中国这个迷人而美丽的国家来，同时促进更多的中国游客到澳大利亚旅游。
2017年中国-罗素红旅游合作与交流系列将于9月在湖南举行。中国的红色景点、美丽的风景和历史遗迹深深吸引了俄罗斯代表。中俄红色旅游合作交流系列活动已连续三届举行，双方的交流互动日趋成熟和深入。俄罗斯联邦旅游局北京办公室主任亚历山大·福尔科说，通过红色旅游，年轻人可以对两国的历史和文化有更深的了解。为了促进两国红色旅游交流与合作的顺利发展，俄罗斯旅游局成立了专门的协调机构。
“好邻居，塞金宝。”山水相连，隔海相望，人心相通，旅游业已成为中国与东盟国家加强睦邻友好关系、增进人民共同感情的美丽桥梁。今年是中国-东盟旅游合作年。目前，中国与东盟国家不断完善旅游机制，丰富旅游合作平台。建立了多层次、多渠道的合作机制和交流平台。双方旅游合作不断深入发展。目前，中国和东盟互为最大的海外旅游目的地和客源国。中国和东盟国家之间每周有2700多个航班，该地区的人员流动日益频繁。
“一带一路”旅游先行
“一带一路”的建设为中国旅游业与世界接轨带来了巨大机遇，也为中国旅游外交提供了更广阔的舞台。“一带一路”，先旅行；互联，先旅行。丝绸之路是世界上最具活力和潜力的黄金旅游带，涉及60多个国家和44亿人口，国际旅游占世界总量的70%以上。“一带一路”沿线地区的自然景观、历史文化和民族风俗差异很大，而且相互补充。旅游亮点就像明星。沿线国家的居民都有强烈的相互理解的愿望。
“一带一路”旅游部长会议日前在成都召开。中、俄、哈、加、柬等“一带一路”沿线国家的旅游部长就深化合作等问题进行了深入讨论。会议发布了“一带一路成都倡议”旅游合作，得到沿线国家的积极响应。
李金早表示，中国愿意加强与“一带一路”沿线国家的旅游合作，加强文化交流，相互学习，实现旅游业的均衡、包容和可持续发展，使旅游业成为连接“”沿线国家心灵的一条明亮纽带。
泰国旅游和体育部长高根·苏利亚萨对“一带一路”倡议对旅游业的影响非常感动。她说，中泰两国密切的旅游交流极大地促进了两国经济的发展。在“一带一路”倡议下，旅游业不仅具有促进经济增长的功能，而且有助于增进不同国家和地区之间的公众信任，带来长期稳定与和平。
保加利亚旅游部长尼科莉娜·安热尔科娃说，保加利亚积极参与“一带一路”倡议。保加利亚希望与中国旅游业加强合作。保加利亚计划明年在北京举办旅游论坛，并在中国设立保加利亚旅游信息中心，以进一步促进双方的旅游合作。
为了实施“一带一路”倡议，国家旅游局自2015年以来连续三年将宣传主题指定为“丝绸之路旅游年”。积极利用多边旅游合作平台，推动与重点国家和地区的旅游合作。先后召开了首届丝绸之路旅游部长会议，建立了中国-中东欧国家旅游部长定期会晤机制，举办了首届中俄蒙旅游部长会议、首届中国-南亚旅游部长会议、首届中国-东盟旅游部门会议，为各国平等交流、和谐共赢搭建了战略平台，拓展了与沿线国家的旅游合作。国家旅游局表示，今后将积极推进与沿线国家的旅游合作，通过多边方式推动双边合作，支持通过双边方式开展多边合作，为“一带一路”旅游业开创新局面。
从参与者到领导者
中国旅游业已成为全球最大的出境旅游市场。中国在发展世界旅游业方面采取了主动。中国旅游业为世界提供了最好的例子。世界旅游联盟是由中国发起的第一个全球性、综合性、非政府和非营利的世界旅游组织，刚刚于9月在成都成立。这是世界旅游业发展史上的一个里程碑事件。中国在世界旅游舞台上的地位正在从参与者转变为领导者。中国正在拓展国际合作渠道，扩大国际发展空，参与国际规则制定，推动中国标准走向全球，增强其在世界旅游业中的话语权和影响力。
自2015年以来，中国国家旅游局积极主办、组织和参与了一系列大型国际旅游合作活动，与许多国家开展了多双边合作，组织和参加了上海合作组织成员国旅游部门领导人第一次会议、东盟10+3会议、世界旅游文化大会、中日韩旅游部长会议、南太平洋旅游组织部长理事会等活动。主办首届丝绸之路旅游部长会议和亚太旅游协会2015年年会。2016年5月，由中国政府和联合国世界旅游组织联合举办的首届世界旅游发展大会将在北京举行。今年9月，第22届联合国世界旅游组织大会在成都举行。
中国举办了一系列高水平的国际旅游会议，这成为中国向世界展示其旅游形象和发展成就，扩大与世界各国旅游交流与合作的重要契机，在中国乃至世界旅游发展史上留下了重要的印记。
目前，中国旅游业已经进入了发展的黄金时期。旅游外交在对外交流大局中的作用更加突出。中国与国际社会的旅游合作领域将继续扩大。旅游外交取得了巨大成就。中国旅游业的国际影响力将进一步增强，在世界旅游领域将发挥越来越重要的主导作用。
《明星海外版》(第6版，2017年9月28日)
