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据《中国商报》报道，这两批投资数千亿元人民币的项目大多在9月底获得批准。一些机构人士对本报进行了分析，称此时密集发布回复信息将有助于提振市场信心，年末稳增长信号明显。
据官方消息，昨日公布的获批项目包括和顺至邢台、衢州至宁德、格尔木至库尔勒、连云港至镇江、祥云至临沧、南昌至赣州的铁路项目，以及南昆铁路南宁至百色段的二线项目，总投资1998.6亿元。
该报从接近中国铁路总公司(以下简称铁路总公司)的人士处获悉，根据国务院和有关部门的要求，国家发展和改革委员会于8月份开始加快项目审批。截至10月，今年规划的64个新项目全部获批，所有项目都可以在年底前开工。
另一位来自中央省发展和改革委员会的人士告诉本报，在财政和金融政策的支持下，资金目前已经到位。在此之前，许多项目都在等待审批启动，地方经济增长压力也很大，审批和实施项目的热情很高。在过去的两个月里，投资和建设金额刷新了年度数据。
基础设施仍然是稳定增长的主要起点
房地产业进入调整期的痛苦给中国经济带来了比预期更多的负面影响。10月21日，国家统计局发布的数据显示，中国第三季度gdp增长率降至7.3%，创下2009年第一季度以来的新低。尽管高级官员和政府官员一再强调数据在合理范围内，但面对7.5%的年国内生产总值增长，第四季度仍存在巨大压力。
此时，最重要的是提振市场信心，在第四季度打最后一仗。根据开篇提到的机构人士的分析，最近放松市场的政策和政府稳定增长的刺激信号都旨在提振信心。从驱动经济的传统三驾马车来看，全球经济复苏乏力导致出口疲软，消费结构的改革和刺激在短期内难以取得成效。投资仍然是最强大、最有效的起点。
招商证券研究发展中心宏观经济研究主管谢表示，从历史数据来看，房地产投资、基础设施投资和制造业投资在固定资产投资中所占比例几乎相同。由于未来经济增长前景和行业发展趋势仍有许多不确定性，目前制造企业的投资热情较低；最近，有关部门出台了一些限制措施，以减少对房地产的刚性需求，但政策对房地产销售和未来房地产投资的影响尚不清楚。
在这种背景下，地方和中央政府都将注意力转向了基础设施投资。近日，国家发展和改革委员会有关负责人表示，鉴于投资下降，国家发展和改革委员会正在增加有效投资，并将陆续推出一些重大项目。
值得注意的是，不像过去的4万亿刺激政策，其中有许多争议，许多专家说，投资基础设施是值得鼓励的。国家行政学院教授张青在接受本报采访时表示，基础设施投资不仅会导致产能过剩，还会对调整地区经济结构、促进经济转型起到重要的积极作用。
谢还表示，虽然房地产投资下滑的负面影响仍难以完全对冲，但通过明确规划和资金配套安排，积极推进铁路等基础设施建设投资，将有助于稳定短期经济增长和就业形势。
根据国务院关于进一步加快铁路建设的部署要求，2014年全国铁路建设有三大目标，即全国铁路固定资产投资8000亿元，新线投产7000公里，新开工项目64个。上述与铁路公司关系密切的人士表示，自8月份以来，铁路投资和建设一直在不断改善。随着铁路战略地位的不断提高，今年完成任务不成问题，很有可能追加投资。
然而，对稳定增长的把握并没有停留在铁路层面。此前，国务院常务会议部署加快重大水利工程建设。预计今明两年和“十三五”期间，172个重点水利工程将逐步建设。在建项目总投资规模约6000亿元。有关人士告诉本报，目前，铁路和棚改的部署正在全面展开，只有资金到位和落实。但是，水利发展程度仍然很高，这将成为稳增长政策部署的主要方向。
中西部地区表示没有资金审批
在昨天国家发改委批准的七个项目中，和顺至邢台铁路主要以煤炭运输为主，兼顾其他货物运输和客运，总投资66.4亿元；衢州至宁德铁路和格尔木至库尔勒铁路均为客运和货运铁路，分别涉及304.85亿元和376.4亿元；南昆铁路南宁至百色段二线建设项目以货运为主，兼顾客运，总投资98.83亿元。
此外，连云港至镇江铁路和南昌至漳州铁路均有客运专线，总投资分别为464.62亿元(包括长江大桥54.15亿元)和532.5亿元；祥云至临沧铁路是一条客货并重的区域性干线铁路，也是泛亚铁路的重要组成部分，预计总投资155亿元。
梳理上个月批准的六个铁路项目，我们可以发现，这些项目大多集中在中西部地区，这对西部大开发具有重要的战略意义。
然而，存在巨大差距的中西部地区仍然需要更多的支持。有媒体报道称，西部地区“十二五”期间提出重点建设的库尔勒至格尔木铁路不同程度被搁置。如兰州至合作铁路尚未完成可行性报告，北屯至准东的项目建议书尚未通过。
对于中西部地区来说，最大的制约因素是资金。地方财政能力小，区域经济不发达，几乎没有可以引进的外部资本，也没有带批文的资金。西部地方铁路局的一位人士昨天告诉本报，目前，中西部地区主要希望得到国家更多的财政支持。
缺乏资金的一个典型例子是，被称为第一条纯地方版铁路的川南铁路仍然邀请铁路进入该局。
早在川南城际铁路建设之初，相关各方就一直在争取社会资本的进入，而社会资本甚至可以控制社会资本。由于资本拒绝进入，最终，当川南城际铁路有限公司正式上市时，它是由当地国有资本设立的。
然而，一家注册资本为5亿元的公司无法承接一个总投资为270亿元的项目，最终不得不邀请铁总加入并获得铁总10%的现金股份。
中国工程院院士王在接受本报采访时表示，中西部地区铁路运营收入不佳将长期成为金融资本注入的重点。同时，无论从发展水平还是人均占有量来看，中西部地区都应该得到更多的财政和政策支持。
近日，铁路总局有关负责人表示，今年以来，铁路总局把加快铁路建设放在首位，特别是中西部地区。加快铁路建设前期工作，确保新铁路线如期开工。
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