20名国企“一把手”落马亏损国企“扎眼”-零度新闻网

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亏损的国有企业“抢眼”

细数起来，今年许多高管失业的国有企业都伴随着“损失”一词。共有8名高管因国有企业亏损而失业。

作为过去两年亏损最多的上市公司，中国远洋在2011年和2012年亏损高达200亿元。2013年11月7日，*st远洋运输宣布，公司执行董事徐敏婕正在接受相关部门的调查。徐敏婕也是中远集团前副总经理。

中国远洋运输部下属的中海集团子公司的多名高管也受到了调查。

2013年11月24日，有媒体报道称，原中海油总经理毛、中海油生产经营部副总经理刘厚平、曾担任中海集团和大新华物流高级经理的贾洪祥被有关部门带走调查。随后，CSCL上海公司副总经理陈福江因经济问题被捕。

今年前三个季度，中海发展和中海集装箱运输分别亏损12亿元和17亿元，两者均同比大幅增长。

同样亏损的国有企业，包括柳钢、中铝、云南锡业等。

对此，国有企业改制重组专家朱博山向《新京报》记者表示，过去国有企业的业绩不错，“一白遮百丑”，但现在国有企业的生活不如以前，业绩下滑使这些问题更容易暴露。

小昭(微博)，北京科技大学经济管理学院教授，前国务院国有资产监督管理委员会研究中心宏观战略部主任，认为在2008年金融危机后，政府将注意力转向了稳定经济。在刺激政策下，大量资金流入国有企业手中，当时政府没有时间考虑国有企业的腐败问题，这使得国有企业的高管们面临着巨大的腐败诱惑。

[关键词2]买卖

腐败是“采购”环节中的常见现象

反腐败离不开与金融书籍直接相关的“买”和“卖”。在今年失业的30名国有企业高管中，有10人与此有关。

2013年7月，广东移动企划部总经理孙炼被双规。不久，广东省纪委通报称，中国移动广东公司董事长兼总经理徐龙涉嫌严重违纪，被调查组带走调查，并被撤职。

目前，广东移动两名负责人的调查原因尚未正式公布。据媒体报道，事件的原因之一是“采购过程中的腐败”。同时，徐龙的妻子也受到了调查。徐龙的妻子拥有股份的公司收到了广东移动的许多订单。

作为2013年反腐的高潮，中石油高管事件也与采购和招标密不可分。

今年8月底，中石油4名负责人同时被免职。据媒体报道，中石油的一些高管可能与油田外包、设备采购和海外项目有关。

9月2日，此前大部分收入来自中石油订单的维森工程宣布，其控股股东华邦松和该公司仍在协助相关部门进行调查。

民营企业惠生项目是中国石油的主要承包商之一。

2013年12月1日，中国南方航空公司宣布四名员工已被带走接受调查。据媒体报道，四名员工中有两名高管，即南航空(报价、咨询)营销委员会执行副主任秦郭辉和副主任余思友。

据悉，南航营销委员会是南航的核心业务部门和实权部门，负责机票销售。上述两位中国南方航空公司的高管通过购买长期低价机票、囤积机票、并在机票价格上涨后出售机票赚取差价。

[关键词3]垄断

中石油发布了“鸟巢案例”

在石油和电信领域，具有行政垄断优势的中央企业也成为“大老虎”数量最多的地方。在31名倒下的高管中，有11名来自这样的中央企业。

在2013年的反腐行动中，最具代表性的国有企业是中石油和中国移动。其中，以中石油和为例，有6名高管落在后面，使中石油成为今年高管落在后面人数最多的国有企业。

2013年8月26日，中央纪委通报，中石油副总经理、大庆油田有限责任公司总经理王永春涉嫌严重违纪，目前正在接受调查，被撤职。

2013年8月27日，在王永春被告知调查的第二天，国有资产监督管理委员会获悉，中国石油天然气集团公司副总经理、昆仑能源董事长李、中国石油天然气集团公司副总经理、长庆油田分公司总经理冉新泉、中国石油天然气集团公司勘探开发研究院院长涉嫌严重违纪，正在接受调查。

10月17日，中国石油证实，中国石油印尼分公司总经理魏志刚已被调离工作岗位，正在接受调查。

12月17日，中石油宣布该公司监事文青山因个人原因辞职。温青山也是中国石油天然气集团公司的总会计师和党员，以及昆仑能源(一家隶属于中国石油天然气集团公司的香港股份公司)的董事长。他从李手中接过不到两个月就突然辞职了。据悉，文青山也受到了调查。

中央企业有5名高级管理人员。自2009年湖北移动副总经理林东华和中国移动党委书记、副总裁张春江倒台以来，中国移动已有10多名负责人受到调查，其中一些此前接受调查的高管已被判刑。

据小昭称，一些国有企业在某些领域获得了事实上的垄断地位。由于他们有绝对的发言权和控制权，在买方市场和卖方市场都有一个庞大的寻租空。在没有制度约束的情况下，寻租机会将不可避免地演变为寻租现实。

[关键词4]最高领导者

“第一名”已经大幅下降

在今年被解雇的31名高管中，有20名是集团、公司或分公司的董事长或总经理，负责整个集团或公司的全面工作，即所谓的“一把手”。

除了上述关键词中提到的“第一”，许多“第一”在2013年都下降了。成都建工集团董事长兼党委书记张，安徽军工集团董事长兼党委书记，荣兴投资集团董事长兼总经理孟忠泽，东煤集团董事长兼党委书记吴，成都银行股份有限公司董事长毛志刚，成都投资控股集团有限公司董事长兼党委书记吴中云

“在现有的国有企业监管体制下，管理者既有政府官员的身份，又有真正的管理权力，这可能比政府官员更容易腐败。”朱博山表示，许多企业行为可以私下进行，而政府行为或多或少会受到外界的“盯视”。同时，国有企业通常是“一把手负责”，企业内部对一把手的制约和监督根本不到位。一些倒下的代表也是他们企业的某些领域或部门的负责人，手中掌握着巨大的资源和权力，但他们不受相应的限制。

20名国企“一把手”落马亏损国企“扎眼”

中央党校政法教研室教授、反腐败专家林哲曾经说过，国有企业就像一个小社会，站在金字塔顶端的领导人的意志往往会影响到基层干部和职工的衣食住行，从而使职工和企业之间产生一种依赖关系。当缺乏内部民主时，这种依赖很容易导致国有企业领导人形成封建家长制。

十八届三中全会提出了引入职业经理人、现代企业制度、政企分开等。

此前，有关部门在国有企业经营管理监督机制建设方面进行了多次尝试。例如，“完善董事会、监事会和经理层的结构，形成决策、执行和监督的相互制衡和协调”就一再被强调。然而，在实际操作中，由于国有企业占主导地位的所有制结构，企业领导人，特别是董事长、总经理和党委书记，基本上都是由政府任命的。同时，为了实现企业决策的有效性，许多企业将两种权力(董事长和党委书记)或三种权力(董事长、总经理和党委书记肩并肩)结合起来，使“最高领导者”可以垄断权力，这很容易导致企业内部组织的虚拟化和企业决策程序的形式化，从而为最高领导者的独断专行创造条件。

20名国企“一把手”落马亏损国企“扎眼”