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国家林草局报告了国家公园体系试点建设的总体情况
中国国家公园建设取得实质性进展
记者在12月5日召开的国家公园体系试点工作会议上了解到，自2015年以来，国家公园体系试点工作稳步有序推进，在理顺管理体制、创新运行机制、完善法律保障、加强监督管理、加强生态保护等方面取得实质性进展。目前，顶层设计已基本完成，国家公园和自然保护区已实现统一管理，为基本完成国家公园体系试点任务、正式建立一批国家公园、2020年初步建立国家公园体系奠定了良好基础。
中国已经建立了10个国家公园系统，包括中国东北的老虎和豹子、祁连山、大熊猫、三江源、海南热带雨林、武夷山、神农架、普达库、前江源和南山。试点工作开展以来，各试点地区采取了一系列有效措施加强生态保护，将本地区所有自然保护区纳入国家公园，实行统一管理、全面保护和系统恢复，促进栖息地斑块的整合，增强自然生态系统的完整性和真实性保护。坚持生态保护第一，实施天然林保护、退耕还林还草等重点生态工程，开展生态廊道建设和矿山生态修复。园区林草植被覆盖率明显提高，生物多样性明显增加，生态服务功能明显增强。
大熊猫国家公园实验区整合了3个省的81个自然保护区，实验区野生大熊猫的数量占总数量的87%，栖息地面积占全国的70%。东北虎豹试验区野生东北虎豹种群稳定，活动范围不断扩大。新发现了十只幼虎和六只幼虎。三江源试验区草地整体退化趋势开始得到遏制。黑土滩治理区植被覆盖率由治理前的不到20%提高到治理后的80%以上，水源涵养每年增加6%以上，藏羚羊数量恢复到7万只以上。祁连山试验区144个采矿权被收回，国家公园核心区的牧民全部搬迁到张掖和武威市。神农架试验区有25个新的野生动物通道。武夷山试点区整治非法茶山7300亩，完成生态修复6500亩，拆除违法建筑39处，生态环境质量在保持稳定的同时不断改善。
目前，试点工作还存在一些问题，如统一的管理体制和机制尚未完全到位，政府和社会多元化投资的资金保障机制尚未建立，保护与发展的矛盾突出，法律法规、政策体系和相关标准规范亟待建立和完善，规划范围和分区界限有待进一步优化，改革的协同性有待加强。
明年下半年，国家林业局将组织国家公园系统的试点验收，符合标准和要求的将提交给中央政府批准，然后正式建立国家公园。(记者迟成)
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