美严格审查对国防附近企业收购普康无奈从林肯撤资-零度新闻网

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来自中国或与美国政府有着紧密安全关系的其他国家的收购者将带来更多外国投资委员会审查的风险。

靠近敏感的国防设施也将产生更多cfius审查的风险，无论被收购的资产是否敏感。

未能在交易完成前提前通知cfius将带来灾难性的后果。

当目标企业在美国有业务时，即使其营业地不在美国，也应考虑外国投资委员会干预的可能性。

在最近的这个案例中，proconresourcesinc收购了lincolnminingcorporation的控股权，这是一家在美国拥有子公司的加拿大公司。浦康也是一家加拿大公司，但它由中国的一家国有企业控制。显然，浦康在收购前没有通知cfius，这导致委员会要求浦康从林肯提取资金。

浦康与林肯的交易请求被委员会拒绝的原因似乎是，美国外国投资委员会担心中国企业将获得位于内华达州法伦的美国海军Air/きだよ 0号站(nas)附近的林肯矿业公司的控制权。四年前，由于这个国防设施，另一家中国公司收购firstgold的矿业交易也遭到了外国投资委员会的阻挠。

这一案例提醒我们，在美国的任何外国投资都可能受到外国投资委员会的审查，即使从国家安全的角度来看，所获得的资产微不足道。虽然林肯的黄金开采业务本身似乎没有敏感因素，但有必要充分认识到金矿靠近敏感设施的问题。Cfius可能对声称他们不知道应该在交易完成前获得cfius批准的各方没有什么同情心。

事实上，浦康收购林肯的失败也提醒我们，一旦所谓的“未申报”或“未申请”交易涉及到安全问题，它有时会导致cfius的严格处理。Cfius监控未提交申请的此类交易，而未通知cfius的此类交易的性质通常会让cfius怀疑交易双方的动机。此外，委员会经常认为难以减轻与交易相关的任何安全风险。就其性质而言，在降低风险方面，已完成的交易比正在进行的交易更难控制。向外国投资委员会提交通知通常可以使委员会减轻安全风险。因此，一旦交易中存在安全风险，且各方未事先通知委员会，委员会发布撤资令的风险将会突然出现。

美严格审查对国防附近企业收购普康无奈从林肯撤资

然而，撤资令的后果可能非常严重:不仅打算合并或关联的公司被拆分，随之而来的安全限制也是如此。例如，根据公开报道，在撤资完成之前，林肯对美国资产的使用将受到限制，公司的新所有者需要美国外国投资委员会的批准。据报道，林肯公司不得不动用流动资金贷款来暂时度过这段时期。

这一事件也清楚地表明，美国外国投资委员会管辖下的“美国企业”是指根据相关规定“在美国从事州际商务”的任何实体。林肯是一家加拿大公司，这一事实并不排除它在美国外国投资委员会的衡量标准之外，因为林肯在美国有子公司和商业活动。根据外国投资委员会的解释，即使一家外国公司没有美国子公司，如果它在美国经营，也可以算作一个“美国企业”。本案还强调，如果收购人属于外国企业或受其控制，则其注册地或主要营业地无关紧要。在形式上，人们可能会把浦康和林肯之间的收购视为两家加拿大公司之间的行为。然而，外国投资委员会回避形式，专注于实质，然后认为这是一家中国公司对一家美国公司的收购。

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由于美国外国投资委员会的审查过程是严格保密的，甚至当事人接受美国外国投资委员会审查的事实也是保密的，因此委员会往往不够透明。只有当事方可向公众披露信息，委员会本身不会披露任何相关信息。但是，联邦法规中已经规定了申请程序，所以它相当明确。此外，当一家外国公司打算收购一家美国公司的控股权时，提前向委员会提交通知通常是避免外国投资委员会审查风险的好办法。

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