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我们的研究团队使用了人口模型、经济增长模型和养老金模型来模拟在以下“两步改革”假设下放松独生子女政策的效果:第一步是从2014年到2015年在全国范围内实施“独生子女”政策，即夫妻双方只要其中一方是独生子女，就可以生育第二个孩子；第二步是从2016年开始在全国范围内实施二胎政策，也就是说，无论夫妻双方是否是独生子女，都可以生育第二个孩子。
在这种“改革情景”下，根据对四种妇女生育倾向的调查结果，我们估计中国妇女的总生育率在五年内可以从目前的1.45逐步提高到1.66，而城市妇女的总生育率估计将从目前的1.20提高到1.50左右，但农村妇女的总生育率增长较少。
在上述改革设想下，由于生育率的提高，2014年至2018年间的新生儿平均数量将比同期基线设想增加10.5%，即每年因改革而多出生约160万名婴儿。这一变化显然将有利于与婴儿和儿童相关的行业和产品，如奶粉、尿布、婴儿推车、童装和儿童教育。
从长远来看，放宽独生子女政策可以增强经济增长的潜力。由于未来几年出生的人口将在2030年左右成为劳动力，根据经济增长模型，在“两步改革”的情景下，中国潜在的年均经济增长率将在2030年至2050年之间提高0.2个百分点。
此外，放宽独生子女政策将增加未来养老保险缴费人数，因此可以略微缓解养老金缺口的压力。城镇职工养老金模型显示，与基线情景相比，从2040年到2050年，放宽独生子女政策的“两步改革”可以将基本养老金差距缩小约4%。
附件:国家是:国家的生育政策是宽松的
8月9日，国家卫生和计划生育委员会在例行记者会上再次表示，“生育政策将根据实际情况逐步完善。”
卫生计生委有关负责人表示，目前和今后，国家卫生计生委将按照中央政府的决策部署，积极稳妥地做好完善生育政策的工作，满足经济社会发展和人口长期均衡发展的要求。
根据国家统计局的数据，2012年底，全国总人口为13.54亿，年出生人口为1635万，自然增长率为4.95‰。人口的低生育率水平保持稳定。然而，中国15至59岁(包括60岁以下)的劳动年龄人口为9.3727亿，比上年减少345万。这是中国劳动年龄人口的绝对数量首次长期下降。
在过去的30年里，中国的计划生育政策一直在不断变化。1982年，中国共产党第十二次全国代表大会把计划生育作为一项基本国策，同年11月，计划生育被写入宪法。1985年后，山西、甘肃、辽宁、山东、广东等地区开始实施“二孩”试点。
根据“21世纪中国生育政策研究”课题组的调查，这些“二胎”政策试点实施20年后，当地的生育水平并没有大幅反弹，而是在一些地方出现了下降。
2004年，中国人民大学人口与发展研究中心教授顾等18位学者向有关部门提交了《关于调整我国生育政策的建议》。一些媒体称，国家计划明年开始实行“只生两个孩子”的政策。
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