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发现问题后,
根据党内巡视工作的有关规定,巡视工作结束后,各巡视小组将研究并写出书面巡视报告。在本报告中,有必要对检查中发现的问题提出处理意见。
以上处理意见只是初步意见,中央检查工作领导小组将进一步研究。
谁将决定最终意见?中国共产党中央委员会。
事实上,许多重大问题,如各省市党组织领导班子成员和其他中央管理干部的问题,都涉嫌严重违纪违法。更具体地说,例如,对副部级以上官员的调查需要在检查期间向中央检查工作领导小组报告。
视察队能超越汇报吗?比如,超越中央检查工作领导小组,向上级组织或个人报告?
当然可以。在特殊情况下,应该比一般的省部级干部违纪违法问题更严重,影响更大。每个检查组都可以直接向中共中央主要领导人报告,如中共中央总书记。
相反,中共中央可以直接听取中央检查工作领导小组以外的检查组的工作报告吗?当然可以。
中共中央作出处理检查工作的决定后,我们应该进入什么样的程序?
一项原则性规定是,检查组不直接调查案件,如果有必须调查的人或事,应根据实际情况,如所涉官员的行政级别,提交各级纪律检查和监督部门进行调查。
除了案件调查中存在的问题外,检查中还可能涉及一些表面问题。
对于上述问题,经中央检查工作领导小组批准后,各检查组需在15个工作日内将检查中了解到的情况和问题反馈给被检查地区的领导机构和单位党组织,并提出有针对性的改进建议。
被检查的地区和单位应当在收到检查组反馈意见之日起60个工作日内提出整改方案。此时,整改意见不必提交检查组,而是直接提交中央检查领导小组。
整改意见不是最终结果,最终整改的实际情况应在报告之日起12个月内上报中央检查工作领导小组。例如,前一段时间,中央纪委监察部网站上发布的话题向公众公布了2013年第二轮整改的结果。
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中央检查工作实际上分为两类:
一是对省、市、自治区的检查,这叫定期检查;一是对中央国有企业、大型国有银行、高校和中央部委的检查,这叫专项检查。
在2013年5月的第一轮检查中,中央检查工作领导小组对湖北省、内蒙古自治区、重庆市、贵州省和江西省进行了定期检查;对中国国家粮食储备公司、水利部、中国出版集团公司、中国进出口银行和中国人民大学进行了专项检查。
在2013年11月的第二轮检查中,在吉林省、云南省、山西省、安徽省、广东省和湖南省进行了定期检查;对商务部、新华社、国土资源部和三峡集团进行了专项检查。
2014年3月至5月,在甘肃省、北京市、宁夏回族自治区、山东省、天津市、新疆和新疆生产建设兵团、海南省、河南省、福建省和辽宁省进行了定期检查;对科技部、复旦大学和中粮集团进行了专项检查。
从以上三轮集中检查可以看出,集中检查以常规检查为主,辅之以专项检查,特别是今年第一轮检查,增加了常规检查的比重。
根据党内巡视的有关规定,各省、自治区、直辖市党委、同级人大常委会、政府、CPPCC委员会领导小组及其成员在每届任期内进行一次或两次巡视。
这意味着在现任中央领导班子的五年任期内,将进行一次或两次中央视察。
目前,只有直辖市的上海没有被检查,自治区的广西、西藏没有被检查,黑龙江、河北、四川、陕西、湖北、青海、江苏、浙江没有被检查。这意味着仍有11个省、市、自治区没有接受检查。
根据目前例行检查比例增加的趋势,13个中央检查小组很可能在下一步完成所有剩余的例行检查。同时,也可以选择一个中央部委、一个中央企业或一所大学进行特别检查。
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