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这些会议揭示了一个共同的信息,即以稳定增长为主要任务,强调增加投资已成为当前遏制经济下滑的最重要手段。
6月30日和7月1日,四川省和湖南省召开常务会议,分析当前经济形势,部署铁路投资工作。6月30日,召开天津市上半年经济运行座谈会,研究部署下半年经济工作。
此前,6月29日,陕西省发展和改革委员会召开座谈会,分析上半年全省发展和改革体制的经济形势。省发改委主任方玮峰强调,当前要把稳定增长作为首要任务,做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作。
6月26日,甘肃省省长刘卫平表示,稳定增长仍应是政府工作的重中之重,短板填补应是缩小差距、增强后劲的突破口。
6月26日,广东召开2014年重大项目民间投资推介会。6月27日,云南省和湖北省召开了推进重点项目的办公会议和促进投资稳定增长的省级座谈会。
陕西省经济发展和改革研究院院长助理郝明桓对记者表示,各地加快投资、做好促进经济稳定增长部署是正确的,但需要注意的是,投资要以民生为重点,一些产能过剩的工业投资是不必要的。
稳定增长成为当务之急
从6月25日起,国务院检查组开始对去年下半年以来的稳增长、调结构、惠民生、促改革工作进行检查,去年上半年各地召开了情况分析会。
从各地的调研情况来看,目前经济下行压力越来越大,必须把稳定增长作为经济工作的重中之重,加大投资力度,这已成为一个明显的特点。
甘肃省省长刘卫平在2014年6月26日召开的省、自治区、直辖市经济形势分析座谈会上指出,要继续把稳定增长作为政府工作的首要任务,把推进改革作为稳定健康发展的关键举措,把补缺作为缩小差距、增强后劲的突破口,全面推进全省经济社会稳定健康发展。
6月27日,湖北省常务副省长王晓东强调,稳定增长是第一要务,扩大投资是主要抓手,扩大投资是经济工作的重中之重。
6月29日,陕西省发展和改革委员会主任方玮峰指出,当前最重要的任务是稳定增长,要把稳定增长、推进改革、调整结构、惠及民生、防范风险的工作协调好。
《21世纪经济报道》的一名记者了解到,一些省份名义上进行了结构升级,推进了改革,改善了民生,但实际上主要是为了抑制经济下滑。
例如,7月1日,湖南省省长杜佳壕指出,要高度重视克服经济下行压力加大的不利因素,采取有针对性的政策措施,扎扎实实地做好工作,防止大起大落,保持经济稳定、持续、健康发展。
对此,甘肃省社会科学院西北创新发展中心主任安江林指出,由于国际经济低迷,国内经济存在下行压力,地方政府有必要把稳定增长作为首要任务。
最大的问题是,目前大部分领域都是过剩的,当市场饱和时,私营企业在投资时很谨慎。他说。
目前,各地已向国务院检查组承诺要努力实现年度经济目标。然而,从上半年的情况来看,这并不困难。
例如,广东省政府向国务院检查组报告,广东省1-5月份的经济增长率为7.5%,高于第一季度的7.2%,下一步将确保完成年度经济目标。
然而,广东省社会科学院宏观经济研究所的专家程建三指出,今年和明年广东将有大量投资,这将促进经济较快增长。下半年经济复苏是肯定的,但要实现8.5%的目标仍有压力。如果上半年广东经济增长速度为7.5%,那么下半年需要达到9%才能完成年度任务。
投资已成为主要焦点
截至目前,黑龙江、四川等地已出台稳增长措施,加快投资是工作重点。仅黑龙江宣布的投资项目就达3000多亿元。
与此同时,更多的投资计划正在计划之中。
7月1日,湖南省省长杜佳壕召开省政府常务会议,提出加大投入,进一步改善金融服务,加强铁路、公路、水利、市政建设、保障性住房、环保等重大基础设施和重大工业项目建设。
6月30日,四川省省长魏宏主持召开省政府第51次常务会议,审议通过了《关于进一步稳定和扩大投资的意见》,明确提出要加大政府管理力度,释放权力,激发民间投资活力,加强重点项目重点领域投资,多渠道解决项目投融资问题,扩大有效合理投资,确保全年预期投资目标完成。
陕西省发展和改革委员会主任方玮峰6月29日强调,下一步应该突出重点,促进工业和投资的稳定增长。抓紧政府资金投放,千方百计推进重大项目建设;加强产业化等项目规划,做好项目继承储备。
据了解,1-5月,全国固定资产投资(不含农民)达到153716亿元,同比名义增长17.2%,1-4月增速下降0.1个百分点,略低于17.5%的年度目标。中国一些省市的投资增长率没有达到年度目标。
例如,四川1-5月固定资产投资总额为9104.5亿元,同比增长12.9%,略低于13%左右的目标。
四川省社会科学院副院长艺声指出,四川经济增速仍高于全国,但经济下行压力很大,需要寻找新的增长点。目前,稳定投资规模有利于整个经济增长率的稳定。
只有经济增长率稳定,才能更好地调整结构,促进民生改善。四川是一个经济大省,稳定的经济可以为国家经济稳定创造良好的基础。他说。
《21世纪经济报道》记者了解到,许多省份正在上市新的投资项目,并准备向社会资本开放。在这些项目中,城际铁路、高速公路和环境保护项目是主要项目。
陕西省经济发展和改革研究院院长助理郝明桓认为,民生项目应该考虑得更简单一些,以加快各地的投资,因为没有多少民生项目like/きだよ/which未来会继续快速增长,但民生项目应该考虑对民间资本更加开放,政府直接参与投资是有风险的。(严主编)
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