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人民网北京7月9日电(李乔初)9日，国家邮政局网站发布《关于支持民营快递企业发展的指导意见》，提出完善快递行业诚信联合激励机制和失信惩戒机制，建立并实施快递行业不诚信主体黑名单制度，加强行业诚信体系建设。
《意见》针对民营快递企业面临的困难和问题，结合近期的一些政策措施，从降低企业成本、促进转型升级、创造公平环境、提高安全水平四个方面提出了12条更有针对性、更切实有效的新举措。
降低企业成本和负担。包括降低机构交易成本，深化快递领域“配送服务”改革，进一步优化审批服务流程，将快递业务经营许可审批时间缩短至法定时限的一半以下。推进“一网通”在线处理全过程，实现企业“一次最大运行”。推进税费减免，引导民营快递企业充分享受国家各项税收政策减免和优惠措施，有效减轻快递企业负担。
加强企业培育，促进转型升级。包括提高企业发展的质量和效率，推动民营快递企业总部做强做大。我们将进一步推进“农村特快专递”项目、“地区特快专递”项目和“登机、登机、登机”项目。引导民营快递企业“走出去”，培育具有国际一流竞争力的快递企业。提升企业创新发展能力，培育“专业化、新颖化”快递企业。提高企业管理水平，坚决遏制“罚代管”和农村不合理收费。继续实施快递工程技术人员职称评定，推进技能水平鉴定制度的建立，完善行业职业技能竞赛制度，强化人才联合培养机制。
完善监管措施，营造公平环境。包括规范行政执法行为和平等对待行政执法对象。深入实施“双重随机性和一个开放性”，规范和完善邮政市场主体目录数据库和执法检查人员目录数据库建设，确保执法检查制度化、规范化。改进政策执行方法，提高政府部门的绩效。加强行业信用体系建设，建立并实施快递行业不可信赖主体“黑名单”制度，探索可信赖快递企业“绿色通道”、“宽容接受”等便捷服务措施，努力提高全行业诚信意识和信用水平。
加强组织协调，提高保障水平。包括促进政府和企业之间的亲清交流，创造一个干净和积极的商业环境，充分保障民营快递企业的合法权益，帮助企业解决发展中的困难和问题。提高行业精神文明水平，积极组织开展快递行业各种精神文明创建活动，推动形成文明有为的行业氛围。加大政策执行力度，细化量化政策措施，推动各项政策落实，有效促进民营快递企业健康发展。
