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第十七届中国改革论坛于12月7日在北京举行。中国经济改革学会副会长范刚表示，由于国有企业的管理逐渐从管理企业向管理资本转变，国有企业购买民营企业股份的情况时有发生，尤其是去年救市以来，但也出现了一些矛盾。
范刚举了两个例子。首先，在南方的一家房地产公司，由于“野蛮人”等原因，国有企业接管并成为最大股东。现在，它是基于地方政府发布的一份文件，宣布持有国有企业的股份将不会干预管理，也不会按照国有企业的方法进行管理。另一个例子是，金融机构也是一个“野蛮人”和其他原因。国有资产获得了股权，成为最大股东。“据我所知，它应该作为一个国有企业来管理。股权超过一定数额后，可以合并成为国有企业。只要母公司是国有企业，合并后就被视为国有企业。对待国有企业意味着什么？高管的工资是有限的。高管雇佣员工是另一条规则。对重大决策的审查也将改变。”
“对待国有企业意味着什么？高管的工资是有限的。高管雇佣员工是另一条规则。对重大决策的审查不能在这个机构层面上进行。这必须在集团公司进行，即原来的安民营机构，现在改为国有企业。”范刚强调，“这是一个需要认真对待的问题。我们应该把这些充满活力的私营企业变成国有企业吗？我们如何通过一些制度安排来避免这种情况？”
范刚表示，即使政府纾困，也不应该将民营企业作为国有企业的一部分进行收购。“如果国有企业有钱，政府有钱，我们会联合成立一些股权投资基金，或者合并重组基金。然后我会用这笔资金收购一些股权，帮助企业进行清理，在完成纾困后，我们会出售它并利用市场。解决问题的方法。” “需要改进体制，包括资本市场规则、现代企业规则、国有企业规则、私营企业规则和股权问题规则。”樊纲强调，要通过一些制度改进，充分发挥国有资本的作用。
