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从长达57页的李昌轩案判决中，中国粮食仓储公司河南分公司粮食储运黑洞被揭开。
旧粮到位“空转”
2000年，国家改革粮食流通体制，专门成立了中国粮食仓储公司，负责粮食收购和储存。为了保护种粮农民的利益，国家在2006年出台了以保护价收购粮食的政策，差价由国家财政按照储存量和储存量补贴给中国粮食储备公司。
在李昌轩案中，中国粮食局河南分局的几个基层直管仓库与个体粮店和面粉生产企业勾结，扮演了“空粮食转运”的角色。在虚假交易过程中，粮食“转了一个圈”到位，可以给粮库和关联企业带来补贴。
根据文件规定，在每年购买“委托粮”之前，粮库要按计划在粮食市场上拍卖旧粮，腾出储存能力，为购买新粮做好准备。然而，一些基层粮库与粮店或面粉生产企业勾结，让他们购买旧的粮食合同。当当年的“市场粮食”开始购买时，粮库从企业手中回购旧粮。事实上，仓库里的旧粮并没有搬在同一个地方，但账目显示有很大的增加，这不仅损害了农民的利益，也骗取了国家补贴。
作为中国的粮食大省，河南的粮食年产量占全国的十分之一。中国粮食仓储有限责任公司河南分公司每年收购370多亿斤至400亿斤“商品粮”，每年获得数亿元的财政补贴。
据调查，一些基层粮库以“空粮改”的形式获得了大量的财政补贴，但实际获得的库存数量远远低于报告数字。目前，仍在核实通过“空粮食转移”方式收取了多少财政补贴，业内估计累计金额超过几亿元。
为了进入“收储企业名单”，赚取国家补贴和粮食收储费，许多企业和粮店都与强大的“一把手”李长玄进行了公关，通过小麦市场支持收购的粮库数量已增加到3500多个。
李昌轩受贿案中，有20余名粮商要求参与“委托粮”收购，受贿金额超过300万元。其中，漯河市某公司董事长万某14次向李长宣行贿共计22万元，该公司每年被列入河南省“委托储粮”名单。李长轩还帮助公司延长了粮食储存时间，并将其提交拍卖，以赚取更多的国家粮食储存费。
“垂直管理”变成了自我盗窃
中储粮总公司与省级分公司的关系是“垂直管理”，市县直属基层粮库的人、财、物由省级分公司垂直管理。这种相对独立的“垂直管理”已经变成了“老鼠越积越多”。
从2000年9月中国粮食局河南分局成立到2012年12月，被纪检部门“双规”。李长宣一直担任河南分公司的总经理。
在判决书中，李长玄列举了65个受贿罪的对象、次数和次数。最引人注目的是，有25人来自中国粮食局河南分局直属粮库，受贿总额超过300万元。
这些基层直属图书馆的领导向李长轩行贿，基本上是在春节、中秋节等大节日之前，而且基本上是用公款行贿，这就是俗话所说的“节日开支”。
一位曾在春节期间六次向李行贿的基层直管图书馆负责人说:“从人员升迁、人员进出、调动，到业务中采购粮食、仓库维护改造等资金的转移。，所有的权力都在省公司。李长玄的权力很大。”
在这种“垂直管理”下，中储粮河南分公司往往“睁一只眼，闭一只眼”，而一些基层单位则“暗地里改变立场”。
记者从纪检监察机关了解到，2010年，中国储备粮许昌直属库、安阳直属库华县分公司等腐败案件相继曝光；2011年，周口直属粮库主任乔建军贪污巨额公款逃往国外。截至目前，中储粮河南分公司宁陵分厂厂长李守根、驻马店分厂厂长韩锡成均因受贿罪被判处有期徒刑。中国粮食局河南分局也有不少案件正在调查中。
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