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“底特律的坑是我们自己挖的,现在我们必须自己跳出来。”申请破产后,底特律市应急经理凯文奥尔告诉媒体。
奥尔是底特律的正式管理员。他在今年年初上任,处理混乱的底特律市政府的资产负债表。
底特律宣布破产后,“是时候破产了”的说法时有所闻。这座城市失业率高达16%,真是奇迹。
根据美国劳工部的最新数据,底特律16%的失业率远高于底特律(包括其他外围县)约10%的失业率,远高于芝加哥等类似城市11.3%的失业率,也远高于全国平均水平(7.6%)。
底特律的缓慢衰落持续了半个多世纪。
从长远来看,这一过程与汽车工业的缓慢衰落不谋而合。上世纪中叶,美国汽车工业开始受到外国投资的挑战,与此同时,大量制造业转移,这使得底特律的企业承担高税收和租金的意义越来越小。三大汽车巨头将他们的工厂转移到底特律的外围,美国的其他城市,甚至其他国家。这是汽车城衰落的开始。
然而,前底特律市长丹尼斯·阿彻告诉记者,甚至在2000年最新一轮经济衰退之前,美国整个制造业每六个工作岗位中就有一个与汽车行业有关。在他看来,直到新世纪(002280),耗油量大的suv产量急剧下降,这引发了更严重的汽车工业危机,最终导致通用汽车和克莱斯勒的破产。
这使得底特律赖以生存的收入来源立即缩水。
企业移民导致所得税大幅下降,与此同时,写字楼和房屋越来越多,导致房地产市场严重下滑,作为重要收入来源之一的财产税大幅缩水。嘉亚资产管理公司的合伙人严明告诉记者:“但这在当时并没有引起政府足够的重视,因为房地产价值的重估并不一定每年都要进行。”人们一直不愿支付高额税费。政府似乎一直有高物业税应收账款,但并未及时确认减值。”
密歇根大学经济学高级研究员唐纳德·格里姆斯告诉记者,财产税是对底特律市政府的严重伤害。几十年前,财产税占政府收入的60%以上,现在最多占10%以上。
同时,政府管理不善加速了这一问题的恶化。最受批评的是夸梅·基尔帕特里克,他是阿彻之后的市长。他因腐败、勒索和滥用权力谋取私利而被起诉,并于2008年9月辞职。在任期间,底特律是最困难的时期,汽车巨头一个接一个倒下,财政收入严重缩水,但政府继续花钱。他的继任者继承了这些赤字,并未能在接下来的几年里恢复原状。
对于无法接触政府书籍的普通人来说,最直接的感受就是人口的减少。
底特律的人口从20世纪50年代初的185万急剧下降到今天的70万。一个工作日的中午,记者走在底特律市中心,发现路上行人很少。
底特律有着严重的工业迁移和城市去精英化的趋势。非盈利组织“底特律五人组织”的工作人员迪伦告诉记者,底特律市中心约7.2平方英里区域内的所有民族人口相对平均,但在城市周边地区,尤其是西部的科克镇和东北部的前汽车工厂聚集区,黑人占绝对多数。根据美国人口普查,底特律只有10.6%的人是白人。大多数底特律人生活在城市边缘的破旧地区,生活在贫困线以下。
"高等教育人口的减少是底特律整体衰退和破产的原因。"格里姆斯说:“底特律目前缺少中等收入及以上的人,还有许多贫穷的黑人。”
根据美国人口普查局今年4月公布的数据,2011年美国人均年收入为38504美元;底特律居民的年收入约为28,000美元。
这直接导致政府收支失衡:一方面税收收入减少,另一方面城镇救助基金、养老金等保险福利的负担增加。
65岁的房地产经纪人詹姆斯·比里(James bieri)告诉记者:“我很幸运,因为我的儿子在外面工作了10年后可以回到底特律,但更多的年轻人选择永远不回来。”
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