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山东钢铁集团有限公司(以下简称山钢)终于将钢铁的主战场从济南转移到了已经觊觎了五年的日照。
6月28日，在日照钢铁精品基地奠基仪式上，山东省、日照市、上港市领导击节庆祝，并见证了向日照钢铁控股集团有限公司(以下简称日钢)赠送的“十周年礼物”。
日式和山岗站在一起，就像同一条小马路上的两个大型超市。在一个日照本地人的眼里，这份“礼物”是充满敌意的——它比建造工厂的礼物更具挑战性。
面对这位熟悉又陌生的不速之客，河对岸的东道主日本钢铁似乎并不害怕。在政府的领导下，这个一度备受争议的并购重组案经历了曲折。这次，在山钢的帮助下，相关部门通过日照钢铁精品基地项目向新日铁开了第二枪。
奠基仪式两个月后，《中国经济与信息化》记者来到日照钢铁精品基地。没有工程设备的轰鸣声，也没有建筑工人的嘈杂交流。当地居民证实，除了少数人在村里打井勘探外，其他工作几乎没有进展，“只是围着一块地转。”
这并不奇怪。从首钢曹妃甸港的失败教训来看，上钢自然谨慎，工程进度缓慢是合理的。与宝钢湛江港和武钢防城港相比，山钢2012年账面亏损38亿元的财务报表使山钢在日照钢铁精品基地建设中显得供不应求。
一旦激情遭遇滑铁卢，山岗的阳光温度已经降到冰点。演出偏离剧本太远了。
为了在日照建设一个像样的大型钢铁基地，山东省政府煞费苦心，甚至多次亲自带着批文飞到北京，目的只有一个，那就是希望日照钢铁精品基地能尽快得到国家的批准并投入运营。现在，在降低产能的承诺下，山东省的“钢铁蓝图”已经成型。然而，日照钢铁精品基地在“产能置换”的口号下开工建设后，多次被多方质疑“产能置换能否有效实施”。
不可否认，日照钢铁精品基地的建设必然会给日照乃至山东省带来深远的影响——这是民营企业、国有企业和地方政府之间的一盘大棋。然而，由于钢铁产能与市场背道而驰，这将成为山东钢铁产业结构调整的一颗苦果。
英雄的终结
2003年，新日铁董事长杜双华(1987年开始从事钢铁制造，2003年与山东莱钢合资成立新日铁)落户沿海城市日照，这座城市的命运因“一个钢铁精品基地的规划和诞生”而改变。
深水港码头，坚硬的地质结构，丰富的水资源，低廉的物流运输成本，使日照具备了建设大型钢铁基地的优良基因，并被赋予了独特的港口条件。日照一度成为宝钢的候选厂址，也是首钢搬迁的选择之一。
这与山东省在日照建设大型钢铁基地的初衷不谋而合。受自然条件和地理因素的影响，济南钢铁集团、莱钢集团、青钢集团的许多钢铁企业虽然来日照考察，但都没有拿定主意。当杜双华决定在日照建设一家钢铁企业时，许多国家和省级品牌的钢铁企业已经在日照考察了几年。
“国有企业缺乏战略眼光。他们害怕狼和老虎。他们决策缓慢，错过了许多机会。”一位知情人士告诉《中国经济与信息化》记者，莱钢和济钢根本没有机会。杜双华和他们谈论合作，但其中一个以不愉快的合作告终，另一个在合作前放弃了。
随着新日铁的到来，许多当地村庄已经成为新日铁员工的后花园，餐馆、理发店、酒店和银行如雨后春笋般大规模涌现。
经过180天的敲打，杜双华的成功可以说是用秒表挤出来的。当然，日照市政府也有“特殊照顾”，甚至杜双华自己也承认了这一点。
然而，山东省政府的态度在2007年发生了急剧转变。同年，山东省政府发布文件，要求新日铁将其总产能控制在500万吨以内。国家环保局紧急叫停了新日铁500万吨的生产项目，但山东省政府没有出面协调。
2008年11月5日，在山东省政府的领导下，山钢和瑞斯特分别签署了重组意向书和尽职调查计划，山钢对瑞斯特进行了重组。2009年9月6日，山钢和新日铁签署重组合作协议。
一位匿名人士向《中国经济与信息化》记者透露，山钢的核心理念是在日照建立一个高质量的钢铁基地。当时国家不批准新增产能，所以新日铁现有产能只能在山钢重组新日铁的前提下才能被淘汰，产能可以被等量替代。
显然，政府不会让新日铁占据主导地位。这位人士告诉记者，为了加快新日铁的重组，山东省甚至向银行施压，要求银行切断贷款，迫使新日铁由山钢进行重组。
面对山岗的压力，杜双华，这位英雄的结局，是无奈的。“坦率地说，我不愿意简单地重组，也没有人愿意让别人管理他们的遗产。但是，要建设好钢铁基地，就必须实施结构调整。我有自知之明。”杜双华曾经无奈地说。
绝望的失败者必须死去。
拒杜双华被招募入伍，但他拒绝承认失败，并没有放弃抵抗。
下面的故事已经被各大媒体在报纸上报道过了:新日铁由山钢进行的重组开始了很多年，在此期间计划发生了几次变化，从收购山钢股份到山钢收购新日铁资产，一次又一次的评估资产，一次又一次的拖延。
"重组已经基本搁浅，山钢没有信心和耐心."记者从许多知情人士处了解到，重组拉锯战在多年后很可能会失败。尽管新日铁的许多员工都表达了他们希望重组的愿望，因为他们是国有企业，但杜双华的态度尤为关键。
山钢从未想到重组会如此困难。山钢重组新日铁之初，山东省政府自认为胜券在握，于2009年向全国公布了《山东钢铁产业结构调整试点方案》，该方案的核心是在兼并新日铁的基础上建立日照钢铁精品基地。
然而，杜双华的不断奋斗使日照钢铁精品基地走上了一条艰难的道路。一方面，有关部门认为日照已经有一个1000万吨的钢厂，另一方面，他们担心新基地建设能否在不增加新产能的情况下有效替代产能。
为了打消外界的疑虑，山东省政府随后出台了《山东钢铁工业淘汰压缩落后产能实施方案》，但该方案仍未敲开国家有关部门审批的大门。毕竟，要实现2000多万吨的产能压缩是很困难的。
该计划的批准被推迟，钢铁工业开始衰退。这让山岗坐不住了，他们经常找人向相关部门询问信息。
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