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8月4日,有媒体报道称,国家发展和改革委员会反垄断调查小组突然造访梅赛德斯-奔驰上海办公室,期间采访了数名高管,并检查了多台电脑。据中央广播网报道,调查力量主要来自上海和江苏的价格和反垄断部门。梅赛德斯-奔驰是否存在垄断行为目前正在调查取证过程中。
昨天上午,记者到达梅赛德斯-奔驰上海办公室时,一名工作人员告诉记者,发改委的车还停在外面,但不确定调查人员是否还在里面,也不清楚具体的调查项目。
此外,该工作人员还向记者证实,NDRC确实去上海总部调查,本来是保密的,后来不知怎么泄露出去了,目前正在追究责任。
至于反垄断调查的进展和涉案企业,国家发展和改革委员会的一名官员在接受《中国商报》记者采访时表示:调查仍在进行中,没有合适的信息向外界公布。调查结果出来后,会给出一个明确的答案。
调查远未结束
国家发展和改革委员会价格监督检查和反垄断局已经对汽车行业进行了三年的反垄断调查,但直到今年7月中旬才开始与跨国汽车公司的亚太领导人会面。同时也证实,路虎、奔驰等一些汽车公司存在横向限制、纵向限制、滥用市场支配地位等涉嫌垄断行为,相关处罚结果将很快公布。
消息传出后,7月25日,捷豹路虎中国做出回应,大幅调整了其三款车型的制造商指导价格,最高降价幅度达到30万元。7月26日,一汽-大众奥迪发布官方声明称,从8月1日起,国产车型原厂零配件价格将积极下调,零配件价格之和占整车销售价格的比例(以下简称零比例)也将下调。
8月3日上午,北京奔驰汽车销售有限公司宣布将从9月1日起主动调整部分维修件的价格,部分维修件的价格调整将覆盖所有奔驰车型,包括10000多件。其中,挡风玻璃价格降低29%,转向助力泵价格降低24%,散热器价格降低16%。
8月5日,克莱斯勒(中国)汽车销售有限公司宣布,作为对国家发展和改革委员会价格监督检查反垄断局和上海市发展和改革委员会价格监督检查反垄断局反垄断调查的积极回应,包括前照灯、车外后视镜和起动机在内的145个高价值和高保修零件的价格将下调20%;与此同时,吉普大切诺基srt8的价格降低了65,000元,大切诺基5.7升旗舰车型尊越版的价格降低了45,000元。
跨国汽车公司的主动性弱点并没有导致调查的结束。据知情人士透露,此次突击调查是针对奔驰汽车价格和最低价格的经销商政策。这一次,检索了多台计算机的相关数据,可能是为了获得相关的事实证据(与价格限制有关)。上周,江苏省物价局反垄断处对苏州、无锡和丹阳的奔驰经销商进行了反垄断调查。
据Yangguang.com报道,上海发改委对克莱斯勒、湖北物价局对奥迪的调查已接近尾声。两家公司都发现存在垄断行为。例如,奥迪曾在湖北召集4s店统一备件和维护价格。克莱斯勒在上海也有类似的问题。这两家公司将在不久的将来受到相应的惩罚。
行业纠纷的垄断特征
进口汽车制造商的垄断行为主要包括两个方面:一是限制整车价格,即横向垄断;二是限制4s店的备件价格和维修价格,即纵向垄断。
然而,汽车行业资深专家钟石在接受《中国商报》采访时表示,中国汽车市场是一个成熟的市场,现在市场竞争异常激烈。汽车企业很难控制价格,横向垄断不复存在。
根据他的分析,国内外一些车型价格差异的原因有两个,一个是关税,另一个是一些制造商和经销商保留高利润率,因为国家没有制定标准来规定利润率。然而,随着市场竞争的加剧,大多数制造商保留的利润率已经很低。
德勤管理咨询公司战略与运营服务部副主任陈宁也证实了钟石的判断。在接受《中国商报》独家采访时,他表示:目前,中国汽车企业和经销商依赖新车销售的利润很小,市场竞争已经开始将整个行业转移到售后市场。
陈宁认为,汽车行业存在一定的纵向垄断行为,但在执法过程中,国家应考虑这种纵向垄断行为是否也是必要的。
陈宁认为,过去这种垄断是由《全国汽车品牌管理和销售实施办法》(以下简称《办法》)造成的,但《办法》制定时,业内争议颇多,但为什么能够实施呢?因为它规范了行业,使市场竞争更加有序,它还明确了制造商的责任,使消费者找到了维护自己权利的地方,保护了消费者的合法权益。
对于制造商在市场上主导原零件价格的事实,陈宁认为,给原零件价格一个指导价有利于市场的规范。此外,4s店本身也有一些辅助零件,原厂零件价格高,应该支持。这不仅是因为制造商的品牌授权,也代表了制造商的责任。汽车企业应对售出的每一个原装零部件负责,这可能涉及到汽车三包的相关规定。他说。
对独立和合资品牌的恐惧
此次国家对汽车企业的反垄断调查主要针对进口汽车企业,但实际上,就纵向垄断而言,它比进口汽车企业更多,这种情况在国内合资品牌和自主品牌中也存在。
事实上,所谓的垄断取决于谁拥有资源,或者希望市场对资源进行调整。一些业内人士指出,豪华车的高价和售后的高消费主要影响有钱人,他们买得起。现在国家干预降价,受影响最大的品牌是自主品牌和其他合资品牌。
国家还严厉打击各领域的反垄断违法企业。近年来,先后设定了一批高价罚款,其中液晶面板案件3.53亿元,奶粉案件6.7亿元,黄金案件1009万元。由于汽车本身是一种高价位的消费品,行业规模大,利润率高,因此处罚金额不会低于上述行业,处罚会伤到骨头。
根据《反垄断法》第四十六条和第四十七条,经营者达成并实施垄断协议或者滥用市场支配地位的,由反垄断执法机构责令停止违法行为,没收违法所得,并处上一年度销售额1%以上10%以下的罚款。
根据我国的立案原则,如果涉案企业在宣布处理结果之前,能够按照要求主动提交《自证报告》,承认违法事实,积极进行整改,将会得到相对宽大的处理,甚至可以免除处罚。
城门失火,导致鱼掉进了池子里。过去,中国对进口汽车征收高额关税,希望跨国企业能在中国生产,促进国内就业,并希望为自主品牌的发展保留空的价格空间。然而,经过这一轮反垄断,自主品牌的生存空间将进一步缩小。上述知情人士表示。(记者杨海燕也为这篇文章撰稿)
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