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本报记者10月14日下午2时50分左右,云南省昆明市晋宁县富有村村民与昆明泛亚工业贸易物流中心项目施工人员发生冲突,造成8人死亡,其中施工人员6人、村民2人、18人受伤(《法制日报》10月18日视点版对此进行了报道)。
今天,事件发生已有6天,比较社会公众关注的“项目审批是否合法合规、处置员工是否及时、领导干部有无被追究解释责任”等问题,《法制日报》
据介绍,10月17日下午,昆明市委副书记、市长晋宁县富有村“1014”处分维安职工领导小组组长李文荣率职工小组,来到晋宁县富有村。 富于村委会,李文荣与40名村民进行了座谈,听取了他们在项目建设中的利益需求和意见建议,逐一回答了村民提出的问题。
“这次事件的发生,存在着群众路线不能实践,群众工作能力不强的问题。 ’昆明市委书记高劲松在会议上严厉指出,各级领导干部一定要履行自己的责任,决不能“挥手”,不敢碰问题,只能当官不负责。
昆明市委副书记、市纪委书记应永生,在进入富有村听取群众需求的过程中,村民反映了村组干部存在贪污和不作为。 恒生应当立即派工作人员到市、县纪委监察部门进行调查,启动问责程序。
“相关的问责程序已经启动,将根据问题的性质认真解决,决不会放松。 但是,还没有结果,一有说明责任的结果,就会马上向社会公开。 ”。 昆明市委推进部副部长李绍鹏说。
10月16日昆明市政府情报局通报,10月14日,近千名项目发包人入场恢复施工。 对此,富有村的村民们提出了这样的疑问:带着棍棒和盾牌等警备器入场施工的人有近千人吗?
《法制日报》记者就此向昆明警方进行了进一步核实。 昆明市公安局信息中心主任王兵表示,晋宁县公安局在事发当天进行了刑事立案侦查,目前案件还不适合对外公布。 但是,可以肯定的是,任何一方发生违法犯罪行为,都必须依法认真解决。
“事发当天,公安机关在事发现场采集了大量血样、砖头、玻璃残渣、打火机、棉花、棍棒、尼龙绳、胶带纸、布条、黑头盔、甩棍、未燃烧汽油瓶等物证。 对在现场发现的6具遗体进行了体表检查。 ”。 昆明市公安局党委副书记、副局长王伟说。
村民举报警方接到报警后,及时赶到现场对比是否处置,王伟在晋宁县公安局于10月14日10时56分接到首批110报警电话后,立即向当地党委、政府报告,派人到事发现场与富村干部沟通了解情况,镇政府现场 村民多次报警的110报警电话没有警察来。 在此期间,虽然事态有所缓和,但在极少数人的怂恿下,短期内双方迅速从对峙转变为争吵,直至暴力犯罪。
“施工方参与斗殴的有数百人,人员是由施工方相关人员经营的企业等组织的,具体人数有待查明,才能明朗。 取得持有设备是违法的吗? 这也是这次事件的重要一环,目前正在调查中。 在初步调查中,盾牌、头盔、服装等是通过非法途径购买的。 ”。 王伟说
记者在采访中深深感到,如果不是征地问题,就不能长久纠缠,如果不是征地矛盾,就不能长久有效解决,就不会发生这种流血事件。
晋宁县委常委、常务副县长刘中政介绍,昆明晋城泛亚工业品商贸物流中心项目是云南“三百”要点项目,是昆明市14个泛亚商贸中心建设项目之一。 项目将于年10月正式开工建设,计划工期两年。 在推进项目建设的过程中,项目符合土地利用总体规划和城市规划,项目可控性详细规划由昆明市规则委员会审议,建设性详细规划由晋宁县规则委员会审议通过。 项目立项、环境保护、林业、水保等各项审批手续已经完成。 项目全部建设用地指标正式获得省政府批准,批准总面积2136.17亩。
按照土地管理法第四十五条的规定征收下列土地的,由国务院批准: (一)基本农田(二)基本农田以外的耕地超过三十五公顷。 (三)其他土地超过70公顷。 征收前款规定以外的土地的,由省、自治区、直辖市人民政府批准,并报国务院备案。 连片征收2136.17亩土地,约等于142.41公顷,需要国务院批准吗?
对此,刘中政表示:“根据城市规划的明确范围,分为2年度6个区块组织申报。 在获得批准之前,晋城镇人民政府就征收范围、补偿标准等征求了村、小组的意见。 因此,申报手续符合有关规定。 ”。
在具体补偿标准上,刘中政认为,项目规划用地富裕,涉及草村、柴河3个村委会,其中富有村1787.3105亩。 根据2009年公布的征地统一年产值标准和区片综合地价,晋城镇富有村属于两类区,年产值标准为3171元/亩,补偿倍数为18倍,平均补偿标准为5.7084万元/亩。 考虑到物价和经济社会快速发展水平,昆明泛亚工业品商贸物流中心项目征地补偿标准为11.5万元/亩(其中土地补偿和安置补助费标准为9.5万元/亩,青苗和地面附着物补偿标准为2万元/亩)。 因此,项目征地补偿标准高于法定标准。 并且,县、镇两级政府扩大了对通过社会保险、居留地、就业等方法征地农民的安置保障措施,符合土地管理办法的规定。
“村民征地过程中最大的需求是,富有村大部分村民都认同项目建设和征地相关,少数村民要求提高征地补偿标准。 在这次事件中,遗属和村民要求严惩犯人,及时破案。 二是明确责任主体,给予赔偿。 ”。 刘中政说。
据介绍,对比上述需求,目前晋宁县公安局已经组织精干警力侦破案件,案件进展情况及时通报死者家属。 晋宁县已经成立善后相关员工小组,妥善安置和安抚遗属,针对目前员工的相关进展情况及时与遗属沟通沟通,及时询问死者亲属的需求。