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“中国农业发展银行是振兴农村的银行”。英国《金融时报》记者走进农业发展银行湖北恩施支行大楼，这17个字十分醒目。
这是一份宣言，也是一份责任。
恩施土家族苗族自治州(以下简称“恩施州”)位于湖北省西南部。该州大部分地区是山区，通常被称为“八山半水半田”，平均海拔1000米。它是湖北省唯一的少数民族自治州。
作为恩施州唯一的政策性银行，农业发展银行恩施州分行紧紧围绕党委、州政府和上级银行的扶贫工作部署，实践支农服务国家，帮助扶贫，谱写了金融扶贫这一充满希望的新篇章。
聚焦民生工程，用政策性金融造福人民
恩施州来凤县绿水镇扶贫搬迁安置点舒适的社区环境和便利的生活条件，使村民的幸福感不断提高。
“新房子”温暖了村民的心。农业发展银行被称为“农业”，农业和农村始终是农业发展银行的主战场。农业发展银行恩施分行投入29.74亿元异地扶贫搬迁贷款，帮助贫困人口走出山区，住进新房子，从根本上改变了他们的生活。
不仅扶贫搬迁容易，而且在“十三五”期间，面对全国仍有5.8万人居住在城市棚户区和城市危房中的情况，本行积极探索支持棚户区改造贷款的运作模式，建立了“五优先”绿色贷款渠道。共投入棚户区改造贷款109.03亿元，支持新增住房面积115.45万平方米，货币化安置4544户，真正帮助当地居民实现了“住、住”
据英国《金融时报》记者了解，在农业发展银行恩施市分行3500万元信贷资金的支持下，宣恩县吴家台村新建移民社区探索建立了“1+6”异地扶贫搬迁社区管理新模式:支持社区服务中心、就业创业空室、标准诊所和文化广场。
不仅要“活得好”，还要“活得好”。随着住房问题的进一步解决，改善饮用水安全、道路建设等农村人居环境“硬伤”开始成为银行扶贫服务的主要方向。
农村饮用水安全关系到成千上万的家庭。“服务农村振兴，支持农村饮水工程建设，是我们义不容辞的社会责任。”农业发展银行恩施分行行长黄志强说。
为了让村民喝到香甜安全的水，2018年，农业发展银行恩施支行与水务部门对接，加大对农村饮水工程的支持力度，仅这一项就获得了7.83亿元的贷款。此外，通过信贷支持，全国逐步建立了从水源到水龙头的农村饮水工程和运行管理保护体系，帮助23个乡镇的67.98万农村人口实现了饮水安全，惠及18.69万办卡贫困人口。
长期以来，公路一直是恩施州发展的绊脚石。近年来，恩施州在项目和资金安排上获得了国家政策的倾斜，但由于财政资金配置的时间跨度较长，覆盖全州的农村公路网建设并没有加快。为此，农发行恩施分行主动联系政府部门，利用政策优势，为泉州市11个农村公路建设项目提供21.95亿元过渡性资金，支持农村公路建设4478.15公里。
扶贫是长期的，着眼于行业的长远，准确的扶贫离不开行业。为了将这里独特的茶资源优势转化为农民脱贫致富的产业优势，农业发展银行恩施分行重点扶持“贡茶”资源作为土家族农民脱贫致富的支柱产业。2008年以来，10多年累计发放贷款8400万元，有力地推动了“公司+协会+基地+农户”产业链模式的形成。
随着规模和生态效益的逐步发酵，以吴家台贡茶为载体的农业观光价值进一步提升。农业发展银行恩施分行把茶园变成了观光公园，把品茶变成了旅游文化，探索了一条“茶与旅游融合”的产业扶贫新路。目前，吴家台富硒贡茶公司已聚集了10多家茶叶企业和40多家农家。每年，茶叶之旅经历了30多万次观光接待，直接吸纳了600多名农民就业，鲜叶购买了16个周边村庄的9000多名茶农。每亩茶园可为茶农带来5000元的年收入，有效解决了当地贫困人口“迁移、稳定、致富”的问题
深化党建引领构建全链扶贫模式
造福人民的东西将会繁荣昌盛。近年来，农业发展银行恩施分行发挥政策性银行优势，以扶贫为重点，综合运用异地扶贫搬迁、基础设施扶贫、产业扶贫等多种措施，逐步探索出以党建为先导、以民生工程为基础、以产业发展为驱动、以创新转型为契机的优质发展新模式，着力打造“富山富民扶贫银行”。
农业发展银行恩施分行以党建为导向，坚持党建与扶贫贷款并举，农村扶贫赶超，扶贫济智并举。据了解，我行围绕恩施市委、州政府部署，出台了支持实现消除贫困攻坚战目标的三年实施方案，着力服务鄂西绿色发展示范区建设，力求精准、突出重点，在扶贫、工业扶贫、长江防护、农村振兴等重点领域加大马力。今年以来，我行共批准中长期贷款项目21个，贷款金额58.58亿元，贷款总额48.30亿元，贷款余额196.24亿元，比年初增加40.20亿元，居泉州银行业首位。
在农村扶贫方面，农业发展银行恩施分行选择了三名优秀党员干部作为“尖刀班”班长，开展农村扶贫工作。党员和贫困户成对帮助，每个贫困户都有一只小猪和一箱蜜蜂。
金融精准扶贫不仅是一种及时的援助，也是一种长期的灌溉和滋养。据《金融时报》记者报道，在过去三年中，该行共向24家特殊行业企业投入了7.5亿元扶贫信贷资金。在金融扶贫过程中，始终坚持理念创新、模式创新、信贷产品创新的战略，充分利用农业发展银行“贷款优先、规模倾斜、利率优惠、期限延长”的信贷扶贫政策，发挥政策金融的导向作用；大力支持特殊行业的经营主体，以创新、转型、升级意识和创造“两个效益”为重点的优势产业，增强企业发展活力；坚持产业带动，变“输血扶贫”为“造血扶贫”，培育贫困户和贫困乡镇自我发展能力，加快扶贫致富。
加快创新转型，开启高质量发展的新征程
农业发展银行恩施分行除了利用好政策性金融惠民惠民之外，还加快了创新转型，在金融扶贫等多方面做得很好。英国《金融时报》记者了解到，该行计划用三年时间将恩施州先锋县建成湖北省农业政策性金融支持的深度贫困地区扶贫示范县，全力支持该县如期实现全面扶贫，努力打造优质、有影响力、可再生的金融扶贫品牌和经验。
除了继续抓好中长期项目外，本行还充分挖掘区域特色资源，进一步拓展扶贫开发道路。在完善农业和农村基础设施的过程中，支持农业、旅游、养老、卫生等产业的融合发展，进一步推动休闲农业、乡村旅游、特色民居、农村医疗等产业发展。在推进市场化运作的过程中，农发行恩施分行主动跳出以往过度依赖金融资金的贷款模式，大力推进融资模式向“政府主导、公司经营”的转变。
在推进政策性业务向市场化运作转变的过程中，农业发展银行恩施分行“先试后做”，成功投资2亿元，完成了国家农业发展体系中第一个城乡污水综合处理ppp项目；湖北农业发展银行第一笔贫困村整体升级项目贷款投资3亿元。此外，本行还积极支持产业化联合体、供应链融资、“政府与银行”风险共担、产业资金引导、“龙头企业+基地+农户”、农村综合体等多种创新模式的融资。
为提升服务水平，本行以恩施州“四大产业集群”为重点，加大高新区建设和吸引优质企业的营销力度，进一步深化银企银企合作模式；同时，我们将进一步深化账户经理集中管理、贷款项目申报质量管理、客户服务效率管理等方面的改革创新，以保质保量发展。
