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据了解，中国证监会将坚持新股正常发行，重视市场投融资平衡，明确市场预期，严格控制资本市场准入，促进发行、注册和市场承受能力的有机统一，根据发展股权融资、优化上市公司质量、服务实体经济的总体需要，有效防控各种风险。
第一，新股发行正常化，新股发行节奏稳定
历史上，首次公开发行因各种原因多次停牌，严重影响了市场预期和资本市场的基本融资功能。今年以来，中国证监会按照市场化和法治化的方向，积极推进股票发行制度改革。面对复杂的国际环境和当前国内资本市场的特点，坚持坚定决心，坚持新股正常发行，根据企业申请情况稳步推进审核进度，每周发放一定数量的ipo批文，支持企业融资需求，服务实体经济，深化供给侧结构改革。
自今年年初以来，新股发行一直保持稳步增长。截至今年11月28日，主板、中小板和创业板已有120家企业完成发行，平均每周发行2.7家企业，融资36.9亿元，同比略有增加。下半年以来，第一批25家科技局企业的发行时间相对集中，但随着审核注册工作的正常化，发行节奏逐渐稳定，平均每周发行2-3家公司，每家公司平均融资规模约10亿元。
据统计，截至11月28日，主板、中小板和创业板今年共批准了115家企业，融资1563.09亿元，与整个金融市场相比非常有限。
第二个方面:市场化、法治化的新股发行生态已经开始显现
在户籍制度改革的背景下，市场化和法治化的探索层出不穷。监管部门更注重审查发行人信息披露是否真实、准确、完整，企业是否遵守法律法规，市场各方是否尽职尽责。
新上市银行的股价不容乐观。在IPO常态化和IPO承销询价定价机制日益市场化的背景下，IPO破发与近期二级市场环境、IPO上市初期交易特征、投资情绪、资本资源、发行人自身质地等诸多因素有关，这表明市场化定价机制趋于合理和完善，是一种正常的市场行为。投资者应以更理性的态度完成询价，市场应以包容的态度和正常的心态对待违约现象。
即将上市的邮政储蓄银行是一家植根于中国城乡、服务于农业、农村、农民、中小企业和广大人民群众的大型国有零售商业银行，具有许多自身独特的优势。此次发行总额的40%将交给战略投资者，锁定期不少于12个月。战略投资者是所有愿意长期持有股票并拥有强大财务实力的投资者。战略配售机制的引入有利于增强投资者信心，减少上市后股价波动。
第三点:新股的正常发行不会是“大跃进”
据了解，中国证监会将坚持新股正常发行，关注市场投融资平衡，明确市场预期，严格控制资本市场准入，把握新股发行节奏和力度，有效防控各种风险，吸引更多优质企业上市。
目前，资本市场的弹性和活力不断增强。一方面，中国证监会保持新股发行常态化，积极支持股权融资，不会因各种因素暂停新股发行；另一方面，根据目前的市场情况，我们将保持稳定的发行步伐，不搞大跃进时期的集中发行审批文件。
就募集资金超过100亿元的大盘股而言，今年中国郝彤、中国广东核电股份有限公司和浙商银行已完成发行上市，邮政储蓄银行正在发行。对于已经过审计的企业，发行人还会考虑市场情况，选择合适的发行时间和窗口。
第四点:市场资金并不缺乏
知情人士透露，监管机构一直关注投融资平衡和市场流动性。在做好融资方改革的同时，我们也促进了投资方的活动。
中国一家经纪公司了解到，11月份股票市场客户交易结算资金余额相对稳定，比今年1月份的日均水平高出近2000亿元。客户交易结算资金主要是经纪客户资金账户的余额，可用于随时买入股票。也有一些专业机构投资者不通过经纪渠道，他们的资金可以在任何需要的时候进入市场。
从股票市场的资本来源结构来看，一些资本来源具有高度的稳定性。例如，中国资产管理规模总体保持稳定，股票基金规模持续增长。
具体而言，截至2019年10月底，证券基金运营机构管理的资产总额为36.9万亿元。其中，公共基金13.9万亿元，证券公司0.79万亿元，私人资产管理产品19.95万亿元，委托管理企业年金(含职业年金)0.79万亿元，社会保障基金和基本养老金1.46万亿元。
今年一个可喜的变化是股票投资大幅增加。2019年，中国证监会改革优化了公共基金注册机制，实施了差异化注册审核流程。前11个月，公募基金数量和规模分别增长20.9%和42.7%，其中股权基金分别增长52.6%和79.6%。公共基金股票市值为2.27万亿元，比2018年底增加近8000亿元，增幅超过50%。证券基金经营者管理的资产市值为4.35万亿元，比2018年末增加1.15万亿元，增幅为35%，占a股总市值的7.9%。货币市场基金规模占公共基金的51.15%，同比下降11个百分点。
外资将继续进入中国。今年以来，沪深两市a股市场的净流入已达到近2800亿元，成为推动市场的重要力量。目前，a股市场估值处于世界较低水平，将继续吸引外资，增加a股配置。目前，外资持有的a股市值约占3%。与可比市场相比，外资流入量仍然很大。
此外，从市场本身来看，它也提供了一种融资和购买的手段。目前，上市融资余额为9524亿元，比今年春节前的7109亿元高出2000多亿元，表明投资者对股市发展前景持乐观态度，参与交易的热情很高。
